Kenia zbliżyła się o krok do wdrożenia swoich nowych ram regulacyjnych dla kryptowalut po tym, jak szef kancelarii prezydenta i szef Służby Publicznej Felix Koskei otrzymał briefing dotyczący wdrożenia ustawy Virtual Asset Service Providers (VASP) Act, 2025 oraz towarzyszącego jej projektu przepisów Draft Virtual Asset Service Providers Regulations, 2026.

W briefingu uczestniczył zespół Nairobi International Financial Centre (NIFC), kierowany przez CEO Daniela Maindę, a także Ronald Inyangala, dyrektor Departamentu Spraw Finansowych i Sektorowych (FSAD) w kenijskim Ministerstwie Skarbu.

Koskei później udostępnił szczegóły briefingu w mediach społecznościowych:

"Otrzymałem briefing dotyczący ustawy Virtual Asset Service Providers Act oraz projektu Draft Virtual Asset Service Providers Regulations, 2026. Zachęciłem wszystkich interesariuszy do wsparcia wdrożenia ram prawnych i regulacyjnych, które będą chronić społeczeństwo, zwiększać zaufanie…" pic.twitter.com/GcUH4T3dqO — BitKE (@BitcoinKE) July 23, 2026

W pełnym oświadczeniu po spotkaniu Koskei szerzej przedstawił cele ustawy i projektu regulacji:

"Ustawa i proponowane regulacje mają ustanowić jasne ramy licencjonowania i regulowania dostawców usług w zakresie aktywów wirtualnych oraz wspierać rozwój bezpiecznego, przejrzystego i dobrze uregulowanego sektora aktywów wirtualnych w Kenii. Ramy te zostały opracowane na podstawie krajowej oceny ryzyka, która wskazała luki w nadzorze prawnym i regulacyjnym, ochronie konsumentów, zarządzaniu ryzykiem, świadomości społecznej i nadzorze. Ich celem jest ochrona stabilności finansowej, wzmocnienie integralności rynku, zwalczanie prania pieniędzy i finansowania terroryzmu, przy jednoczesnym wspieraniu odpowiedzialnych innowacji. Oczekuje się, że Draft Virtual Asset Service Providers Regulations, 2026 zostaną wkrótce sfinalizowane. Zachęciłem wszystkich interesariuszy do wsparcia wdrożenia ram prawnych i regulacyjnych, które będą chronić społeczeństwo, zwiększać zaufanie do sektora i wspierać innowacje."

NIFC wcześniej podkreślało swoje podejście do regulacji aktywów wirtualnych; jego CEO stwierdził podczas WEF 2026, że organ będzie "konkurować jakością regulacji, a nie arbitrażem regulacyjnym w zakresie usług finansowych i usług dotyczących aktywów wirtualnych."

Spotkanie odbyło się w czasie, gdy Kenia przygotowuje się do operacyjnego wdrożenia ustawy VASP Act, a termin przejściowy 4 listopada 2026 r. szybko się zbliża dla dostawców usług w zakresie aktywów wirtualnych, którzy muszą spełnić nowe wymogi licencyjne i regulacyjne. Kenijski bank centralny i regulator rynku kapitałowego wcześniej potwierdzili, że żaden VASP nie został licencjonowany na podstawie ustawy do prowadzenia działalności w Kenii lub z Kenii.

Kenia należy do największych rynków kryptowalut w Afryce pod względem wolumenu transakcji, obok Nigerii i Republiki Południowej Afryki, według danych firm analitycznych blockchain, w tym Chainalysis. Nacisk regulacyjny pojawia się w czasie, gdy kilka afrykańskich jurysdykcji rozwija własne ramy dla aktywów cyfrowych; Republika Południowej Afryki uznała kryptoaktywa za produkty finansowe na podstawie ustawy Financial Advisory and Intermediary Services Act, a nigeryjska SEC prowadzi portal emisji tokenów aktywów cyfrowych.

Najnowsza aktualizacja sygnalizuje, że rząd wchodzi w końcowe etapy wprowadzania w życie krajowych ram regulacyjnych dla kryptowalut. Po ogłoszeniu regulacji w dzienniku urzędowym giełdy kryptowalut, dostawcy portfeli, depozytariusze, brokerzy i inne przedsiębiorstwa związane z aktywami wirtualnymi działające w Kenii uzyskają większą jasność co do wymogów licencyjnych, obowiązków zgodności, kontroli przeciwdziałania praniu pieniędzy oraz standardów ochrony konsumentów.

Prezydent William Ruto podpisał ustawę Virtual Asset Service Providers Act, 2025, nadając jej moc prawną i zapewniając Kenii pierwsze kompleksowe ramy prawne regulujące branżę kryptowalut. Ustawa wprowadziła obowiązkowe licencjonowanie dostawców usług w zakresie aktywów wirtualnych, ustanowiła nadzór wyznaczonych regulatorów oraz dostosowała Kenię do zaleceń Financial Action Task Force (FATF). To dostosowanie jest istotne, ponieważ FATF wielokrotnie wzywała jurysdykcje na całym świecie do wdrożenia Travel Rule oraz kompleksowych standardów nadzoru nad VASP, aby zapobiegać lukom regulacyjnym, które mogłyby zostać wykorzystane do nielegalnego finansowania.

Ponieważ projekt regulacji jest obecnie bliski ukończenia, uwaga przesuwa się z legislacji na wdrożenie. Oczekuje się, że regulacje szczegółowo określą procedury licencyjne, wymogi kapitałowe, standardy zarządzania, obowiązki sprawozdawcze i bieżący nadzór. Central Bank of Kenya rozpoczął już rekrutację na stanowiska związane z licencjonowaniem i nadzorem nad VASP w ramach przygotowań do nowego systemu regulacyjnego.

Dla firm kryptowalutowych działających w Kenii uwaga koncentruje się teraz na przygotowaniu do zgodności przed terminem w listopadzie 2026 r., gdy kraj zmierza w kierunku w pełni regulowanego rynku aktywów cyfrowych.