Kenijscy skarb państwa dąży do uzyskania uprawnień do identyfikowania i przejmowania porzuconych lub nieaktywnych zasobów kryptowalut — to najnowszy krok w szerszych staraniach rządu o objęcie aktywów cyfrowych formalnym nadzorem regulacyjnym.

Propozycja natychmiast rodzi szereg nierozwiązanych pytań, w tym jak władze zdefiniują uśpione zasoby krypto, jak zostanie ustalone własność oraz jak regulatorzy odróżnią rzeczywiście porzucone aktywa od portfeli, których właściciele są po prostu nieaktywni.

Uśpione aktywa cyfrowe pod nadzorem UFAA

Skarb zaproponował objęcie uśpionych kryptowalut i stablecoinów Urzędem ds. Zasobów Finansowych Bez Właściciela (UFAA), co pozwoliłoby państwie przejąć pieczę nad aktywami cyfrowymi uznanymi za porzucone. UFAA to agencja państwowa, która obecnie przechowuje w trustie nieodebrane rachunki bankowe, akcje i inne tradycyjne aktywa finansowe dla ich prawowitych właścicieli — aktywa trafiają do urzędu przez identyfikowalnych pośredników, takich jak banki i rejestratorzy akcji.

Propozycja zawarta jest w projekcie Unclaimed Financial Assets National Policy 2026. Zgodnie z planem mandat UFAA zostałby rozszerzony poza tradycyjny zakres na waluty cyfrowe przechowywane na giełdach i innych platformach — rozszerzając ramy oparte na przekazywaniu aktywów, zbudowane wokół rachunków bankowych i akcji, na klasę aktywów, w której posiadacze mogą również kontrolować aktywa bezpośrednio, bez pośrednika.

Skarb dąży do jasniejszych zasad identyfikowania, wyceny i przekazywania bezwłaścicielskich aktywów cyfrowych. Ramy wymagałyby również od posiadaczy aktywów wykazania wysiłków na rzecz odnalezienia prawowitych właścicieli przed przekazaniem porzuconych zasobów urzędowi. Dla giełd i platform oznaczałoby to nałożenie obowiązków poszukiwania i przekazywania podobnych do tych już znanych bankom i innym tradycyjnym posiadaczom aktywów.

Szybki wzrost kenijskiego rynku kryptowalut

Ruch następuje w momencie, gdy kenijski rynek kryptowalut wciąż się rozwija. Według Chainalysis Kenijczycy dokonali transakcji kryptowalutowych na kwotę 740 mld KES (5,7 mld USD) w roku do czerwca 2026, wobec 505 mld KES (3,89 mld USD) rok wcześniej — wzrost wartości transakcji o około 46%, ilustrujący skalę aktywności w aktywach cyfrowych, którą każdy system uśpionych aktywów musiałby uwzględnić.

Brak natychmiastowej konfiskaty portfeli osobistych

Mimo poszukiwanych rozszerzonych uprawnień propozycja nie oznacza, że rząd może natychmiast skonfiskować nieaktywne portfele osobiste. Takie uprawnienia pozostają zależne od zmian prawnych i regulacyjnych, zanim wejdą w życie. To rozróżnienie jest istotne: projekt polityki wyraźnie dotyczy walut cyfrowych przechowywanych na giełdach i innych platformach, natomiast aktywa w portfelach self-custody — gdzie żaden pośrednik nie kontroluje kluczy — pozostają poza tym opisem, a ich traktowanie należy do pytań, które decydenci muszą jeszcze rozstrzygnąć.

Sposób, w jaki projekt Unclaimed Financial Assets National Policy 2026 zostanie sfinalizowany — w szczególności definicja uśpienia oraz proces odzyskiwania aktywów przez prawowitych właścicieli z państwowej pieczy — będzie szczegółem wartym obserwacji, gdykenijskie podejście do nadzoru nad aktywami cyfrowymi nabiera kształtu.

Źródło: BitcoinKE