Kazachstański Urząd Usług Finansowych Astany (AFSA) poinformował, że Sąd Międzynarodowego Centrum Finansowego Astany (AIFC) umieścił notowaną na Nasdaq spółkę Coinbase na tej samej liście blokad geograficznych co HTX, giełdę objętą sankcjami w Wielkiej Brytanii i Unii Europejskiej, oraz zwrócił się do Apple i Google o ograniczenie dostępu do wskazanych aplikacji kryptowalutowych w sklepach z aplikacjami w Kazachstanie.

Nakaz obejmuje również BingX, Bitcoin.com, BitMart, LBank i WEEX. To najnowsze działanie Kazachstanu przeciwko Coinbase, będące rozszerzeniem blokady strony internetowej giełdy wprowadzonej w 2023 roku. Wymienione spółki nie mogą oferować ani reklamować usług związanych z aktywami cyfrowymi w AIFC, specjalnej strefie finansowej i gospodarczej Kazachstanu, do czasu uzyskania wymaganej licencji.

Które platformy kryptowalutowe są zakazane w Kazachstanie?

Komunikat AFSA z 20 października 2026 roku potwierdził, że Sąd AIFC uwzględnił roszczenia regulatora, nakazując operatorom platform aktywów cyfrowych BingX, Bitcoin.com, Huobi Global (HTX), BitMart, Coinbase, LBank i WEEX zaprzestanie oferowania lub reklamowania usług w kraju do czasu spełnienia wymogów systemu licencyjnego AIFC.

Orzeczenie z 15 września 2026 roku było następstwem „zakrojonych na szeroką skalę i konsekwentnych działań” zespołów AFSA zajmujących się nadzorem i egzekwowaniem przepisów, jak powiedziała dyrektor generalna Evgeniya Bogdanova.

Spośród ponad 20 platform, które otrzymały pisemne ostrzeżenia od AFSA w 2025 roku, w przypadku dziewięciu wycofano roszczenia po tym, jak dobrowolnie ograniczyły działanie swoich aplikacji w Kazachstanie. Postępowanie przeciwko operatorowi LBanku umorzono 18 września, po zablokowaniu przez niego dostępu w kraju. Pozostałe sześć podmiotów, w tym Coinbase i HTX, nadal podlega egzekwowaniu decyzji przez sąd. Przypadek LBanku pokazuje, że lista nie jest ostateczna: pozostała szóstka może opuścić Kazachstan w podobny sposób albo zakończyć obowiązywanie zakazu, uzyskując wymaganą licencję AIFC.

AIFC nie zarzuca Coinbase działań przypominających zachowanie przypisywane HTX. Mimo to umieszczenie obu nazw na tej samej liście jest znamienne, biorąc pod uwagę ogromną różnicę w poziomie zgodności regulacyjnej obu spółek. Coinbase może działać w USA, Wielkiej Brytanii i Kanadzie, gdzie — jak informował Cryptopolitan — uruchomiła regulowane instrumenty pochodne na kryptowaluty dla lokalnych traderów. HTX natomiast została objęta sankcjami w Wielkiej Brytanii i Unii Europejskiej w związku z podejrzeniami, że przez giełdę przepływały rosyjskie środki. Zestawienie tych podmiotów pokazuje również, jak działa system, w którym priorytetem jest licencjonowanie: w ramach AIFC dostęp do rynku zależy od lokalnego zezwolenia, a nie od pozycji regulacyjnej platformy w innych jurysdykcjach.

Dlaczego Kazachstan próbował zakazać działalności Coinbase?

W listopadzie 2023 roku kazachstańskie Ministerstwo Kultury i Informacji odcięło dostęp do coinbase.com, twierdząc — według lokalnego serwisu informacyjnego Kursiv — że giełda naruszyła punkt 5 artykułu 11 kazachstańskiej ustawy o aktywach cyfrowych. Przepis ten zakazuje prowadzenia nielicencjonowanego obrotu kryptowalutami w dowolnym miejscu Kazachstanu poza Międzynarodowym Centrum Finansowym Astany.

Blokada strony internetowej nie była jednak skuteczna, ponieważ użytkownicy nadal mogli otwierać strony Coinbase, Kraken i innych dużych giełd za pomocą aplikacji VPN. Coinbase informowała wówczas, że nie ma fizycznej obecności w Kazachstanie.

Obecne działanie AFSA jest bezpośrednio wymierzone w aplikacje. Urząd zwrócił się do Apple i Google o ograniczenie dostępu na podstawie lokalizacji geograficznej. Japońska Agencja Usług Finansowych (FSA) zastosowała tę samą metodę w 2025 roku, prosząc obie firmy o usunięcie Bybit, MEXC, LBank, KuCoin i Bitget z lokalnych sklepów. Na początku tego miesiąca Cryptopolitan informował, że południowokoreańska Jednostka Wywiadu Finansowego (FIU) ogłosiła, iż zablokuje dostęp do stron internetowych 27 niezarejestrowanych zagranicznych platform wymiany kryptowalut, w tym KuCoin, MEXC, Phemex, BingX, BitMart, XT.com, Bitrue, CoinW i BTCC. Ścieżka oparta na sklepach z aplikacjami włącza również Apple i Google bezpośrednio w łańcuch egzekwowania przepisów — jest to narzędzie, którego nie obejmowała blokada strony internetowej z 2023 roku.

Kazachstan rozwija krajowy rynek kryptowalut

W 2026 roku Kazachstan starał się przenieść aktywność kryptowalutową do kraju. W ciągu trzech lat jego regulowany rynek urósł ponad 30-krotnie, przekraczając wartość 10 mld USD. Kilka giełd uzyskało już licencje za pośrednictwem AIFC, a kolejne składają wnioski. Kraj przyznał również prywatnym posiadaczom kryptowalut zwolnienie podatkowe, aby zachęcić ich do przenoszenia środków z zagranicznych platform.

Sąd stwierdził, że działalność bez zezwolenia szkodzi systemowi AIFC i prowadzi do nieuczciwej konkurencji wobec licencjonowanych podmiotów, które ponoszą koszty związane z przeciwdziałaniem praniu pieniędzy (AML) oraz należytą weryfikacją klientów.

Od maja 2026 roku AFSA współpracuje z Narodowym Bankiem Kazachstanu, który nadzoruje dostawców usług związanych z aktywami cyfrowymi działających poza AIFC. Tempo rozpatrywania oczekujących wniosków licencyjnych oraz to, czy którykolwiek z sześciu operatorów nadal znajdujących się na liście sądu pójdzie drogą LBanku, pokaże, jak daleko sięgną działania na rzecz przenoszenia aktywności do kraju poza obecną listę licencjonowanych podmiotów AIFC.