Prezydent Kazachstanu Kasym-Żomart Tokajew podpisał dekret przyznający osobom fizycznym trzyletnie zwolnienie z podatku dochodowego od zysków z aktywów cyfrowych. Środek ten ma na celu przeniesienie szacunkowo miliona portfeli kryptowalutowych z zagranicznych platform na licencjonowane giełdy krajowe, co ma uaktywnić ten zasobny kraj środkowoazjatycki w coraz bardziej konkurencyjnym globalnym wyścigu jurysdykcji — w tym ZEA, Singapuru i Hongkongu — o przyciągnięcie firm z sektora aktywów cyfrowych za pomocą korzystnych ram regulacyjnych i podatkowych.

Dekret, opracowany wspólnie przez Ministerstwo Sztucznej Inteligencji i Rozwoju Cyfrowego, Narodowy Bank Kazachstanu oraz Astana International Financial Centre (AIFC) — specjalną strefę ekonomiczną utworzoną w 2015 roku, działającą na podstawie angielskiego prawa common law w celu przyciągnięcia inwestycji międzynarodowych — stipuluje, że inwestorzy prywatni nie zapłacą podatku dochodowego od zysków z transakcji aktywami cyfrowymi przez trzy lata. Wyłączone z tego zwolnienia są jednak aktywa powiązane z oszustwami, praniem brudnych pieniędzy lub nielicencjonowanymi usługami kryptowalutowymi.

Gizat Baitursynow, wiceminister AI i Rozwoju Cyfrowego Kazachstanu, oświadczył, że rząd już opracowuje uproszczony reżim podatkowy, który zostanie wdrożony po zakończeniu trzyletniego okresu. Ponadto ministerstwo pracuje nad anulowaniem kontroli podatkowych obejmujących trzy poprzednie lata działalności inwestorów.

Zgodnie z danymi AIFC, obywatele Kazachstanu posiadają około miliona portfeli kryptowalutowych — niemal czterokrotnie więcej niż 256 900 użytkowników zarejestrowanych na licencjonowanych lokalnych giełdach według stanu na marzec. Wcześniejsze raporty wskazywały, że około 95% obrotu kryptowalutami w tym kraju odbywało się poza regulowanym rynkiem, w transakcjach peer-to-peer lub na zagranicznych platformach. W kwietniu Astana Financial Services Authority publicznie wskazała HTX, Bitget, OKX i MEXC jako nielicencjonowanych operatorów działających w kraju.

Poza zachętami podatkowymi dekret odnosi się również do ograniczeń energetycznych, które wcześniej zakłóciły funkcjonowanie sektora kopania kryptowalut w Kazachstanie. Po zakazie kopania Bitcoina w Chinach w 2021 roku Kazachstan stał się krótkotrwale drugim co do wielkości hubem wydobywczym na świecie. Do 2022 roku zajmował trzecie miejsce w rankingu globalnym pod względem hashrate. Jednak ten gwałtowny wzrost przeciążył starzejącą się sieć energetyczną kraju, co doprowadziło do awaryjnego wyłączenia trzech elektrowni w północno-wschodnim regionie oraz powszechnych przerw w dostawie prądu w październiku 2021 roku. W szczytowym okresie koparki zużywały szacunkowo 8% krajowej produkcji energii elektrycznej.

Aby zapobiec obciążaniu sieci publicznej przez nowe operacje wydobywcze, nowe rozporządzenie pozwala polom naftowym i gazowym przekierować nadwyżkowy gaz towarzyszący — produkt uboczny eksploatacji, który w innym przypadku jest rutynowo spalany lub uwalniany jako odpad — do autonomicznych generatorów zasilających koparki. Ponadto model infrastrukturalny „70/30” umożliwi centrum danych i koparkom bezpośredni dostęp do 70% wszelkich nowo zbudowanych mocy.

Liderzy branży w dużej mierze przyjęli zwolnienie podatkowe z zadowoleniem. Nurchat Kuszimow, dyrektor generalny Binance Kazakhstan, nazwał zwolnienie najważniejszym środkiem w dekrecie, zauważając, że zwiększa ono atrakcyjność licencjonowanych jurysdykcji. Bachyżan Kenżebajew, przewodniczący Stowarzyszenia Fintech, AI i Przemysłu Kryptowalutowego Kazachstanu, dodał, że polityka ta usuwa główną niepewność dla inwestorów. Ostrzegł jednak, że nieprecyzyjne definicje prawne mogą zachęcać do nadużyć i potencjalnie wymusić odwrócenie polityki w ciągu roku lub dwóch.

Równolegle z tymi reformami krajowymi Globalne Forum OECD stwierdziło, że Kazachstan aktywnie wdraża Ramy Raportowania Aktywów Kryptowalutowych (Crypto-Asset Reporting Framework) w ramach przygotowań do pierwszej automatycznej wymiany danych podatkowych dotyczących kryptowalut w 2027 roku — to osie czasu, na której zostanie sprawdzzone, czy obecne zwolnienie podatkowe odniesie sukces w budowaniu trwałego krajowego ekosystemu giełdowego przed nadejściem przejrzystości w raportowaniu transgranicznym.