Japonia umieściła moskiewską giełdę kryptowalut Garantex na swojej liście sankcyjnej, zamrażając aktywa powiązane z platformą oraz ograniczając płatności i transakcje kapitałowe ją dotyczące — środki, które generalnie zakazują osobom i spółkom podlegającym jurysdykcji japońskiej obsługi środków giełdy czy ułatwiania jej transakcji.

Decyzja, skuteczna od 2 października 2026 r., jest częścią rozszerzonej tury japońskich sankcji wobec Rosji. Dodaje Tokio do rosnącej listy jurysdykcji — w tym Waszyngtonu i Brukseli — które już wcześniej wystąpiły przeciwko giełdzie, będącej także celem międzynarodowej operacji organów ścigania.

Co zrobiła Japonia

Garantex znalazł się na japońskiej liście zamrożonych aktywów wraz z 32 innymi podmiotami i dziewięcioma osobami fizycznymi. Pakiet wymierzony jest głównie w rosyjską gospodarkę wojenną i obejmuje również żeglugę: Japonia wprowadziła ograniczenia usługowe i finansowe wobec 35 statków powiązanych z rosyjską „cienką flotą” — tankowcami, które zazwyczaj działają przy ukrytej własności, aby utrzymać ruch rosyjskiej ropy przy jednoczesnym omijaniu sankcji.

Kilka innych wskazanych podmiotów działa wprost w rosyjskim sektorze obronnym. Należą do nich Tulamaszawod i Motowilichinskie Zawody oraz kilka osób powiązanych z największymi koncern zbrojeniowymi.

Wskazanie Garantexu nie wiąże się z nowymi zarzutami. Zamiast budować nowy akt oskarżenia, działania Japonii rozszerzają ograniczenia już nałożone na giełdę, zbliżając Tokio do stanowiska Stanów Zjednoczonych i Unii Europejskiej. Obie te strony wcześniej wymierzyły środki w Garantex z powodu rzekomego obchodzenia sankcji międzynarodowych i rzekomego ułatwiania nielegalnej działalności finansowej.

Długa historia działań wymiaru sprawiedliwości

Garantex został założony w 2019 r. i od kwietnia tego roku przetworzył transakcje o wartości co najmniej 96 mld dolarów.

Na początku 2022 r. giełda utraciła estońską licencję z powodu braków w zakresie przeciwdziałania praniu pieniędzy. Później w tym samym roku Urząd Kontroli Aktywów Zagranicznych (OFAC) amerykańskiego Departamentu Skarbu nałożył sankcje na Garantex, a Unia Europejska poszła za tym w 2025 r. z własnymi sankcjami.

W marcu 2025 r. międzynarodowa operacja organów ścigania przejęła infrastrukturę operacyjną Garantexu. Obejmowała ona domeny i serwery zlokalizowane w Niemczech i Finlandii, a aktywa o wartości ponad 26 mln dolarów zostały zamrożone.

W sierpniu 2025 r. władze USA nałożyły sankcje na Grinex — giełdę uznaną za rzekomego następcę Garantexu — oraz na trzech kierowniczych pracowników Garantexu.

Co to oznacza dla compliance

W ujęciu operacyjnym decyzja Japonii może zmienić mniej, niż sugerują nagłówki. Działalność Garantexu została już zakłócona przez przejęcia z 2025 r., a brak jest bieżących danych rynkowych czy dotyczących obrotu powiązanych z giełdą, które pozwoliłyby zmierzyć nowy wpływ.

Dla firm kryptońskich mających jakikolwiek kontakt z Japonią zmiana jest jednak konkretna. Zespoły compliance mają teraz kolejną listę sankcyjną do weryfikacji portfeli i kontrahentów, a powiązania z Garantexem niosą japońskie ryzyko prawne ponad istniejącą ekspozycję na sankcje USA i UE.

Nazwy podmiotów sektora obronnego w tym samym pakiecie przypominają, jak Garantex jest postrzegany przez decydentów: Tokio zgrupowało giełdę kryptowalut z producentami broni i tankowcami „cienkiej floty”.

Pytaniem otwartym pozostaje konsekwencja działań. Waszyngton wystąpił już przeciwko Grinexowi, rzekomej platformie następcy, oraz kierownictwu stojącemu za Garantexem. To, czy Japonia i inne jurysdykcje rozszerzą swoje listy na podmioty następcze, pokaże, czy koordynacja sankcji nadąży za platformami, które rebranding robią szybciej, niż aktualizowane są listy sankcyjne.