Iran i Oman od tygodni negocjują plan ponownego otwarcia Cieśniny Ormuz, wąskiego punktu strategicznego, przez który przepływa około jedna piąta dziennej światowej podaży ropy, a wyłaniające się porozumienie mogłoby przynieść Teheranowi znaczące zwycięstwo geopolityczne.

W ramach proponowanej umowy między dwoma państwami leżącymi na przeciwległych końcach wąskiego szlaku wodnego Iran uzyskałby kontrolę nad ruchem morskim wpływającym do cieśniny, podały źródła Reuters.

Stany Zjednoczone i inne państwa Zatoki Perskiej utrzymują, że cieśnina musi zostać przywrócona do warunków sprzed wojny, kiedy statki korzystały z pełnej swobody żeglugi, od dawna wspieranej przez dominację marynarki USA w regionie. Jednak miesiące amerykańsko-izraelskich ataków nie osłabiły zdolności Iranu do przechwytywania statków próbujących przepłynąć bez jego zgody, co sprawiło, że Ormuz pozostaje de facto zamknięty, a dostawy ropy z Zatoki zostały uwięzione.

Jednocześnie prezydent Donald Trump wielokrotnie wstrzymywał się przed eskalacją do pełnoskalowej wojny, ponieważ zapasy kluczowej amunicji w amerykańskim wojsku miały podobno spaść do niebezpiecznie niskiego poziomu, a globalne rezerwy ropy również się kurczą.

Postępy i nierozstrzygnięte kwestie

Zarówno irańscy urzędnicy, jak i Trump sygnalizowali, że negocjacje w sprawie ponownego otwarcia cieśniny postępują, a umowa jest spodziewana w najbliższym czasie. Według Reuters wciąż pozostają jednak istotne szczegóły do uzgodnienia.

Jednym z kluczowych pytań jest to, jak zdefiniować kontrolę Iranu oraz jaka byłaby rola Islamskiej Republiki w nadzorze nad ruchem wychodzącym. Irańscy urzędnicy publicznie stwierdzili, że reżim zamierza nadzorować również przepływ wychodzący i zakazałby statkom USA oraz Izraela korzystania z cieśniny.

Inna sporna kwestia dotyczy opłat tranzytowych. Iran żąda od statków przepływających przez cieśninę opłat w wysokości od 5% do 7% wartości ładunku, podczas gdy Oman zaproponował opłatę na poziomie około 3%. Różnica między tymi stanowiskami — przy wolumenie ładunków przechodzących przez Ormuz potencjalnie warta miliardy dolarów rocznie — pozostaje główną nierozstrzygniętą kwestią.

Mimo tych nierozwiązanych spraw ramowe porozumienie uznaje autorytet Iranu nad szlakiem wodnym. „Koncesja została już udzielona w odniesieniu do pewnej formy kontroli nad Ormuzem”, powiedziało Reuters jedno ze źródeł.

Tymczasowe ramy

Porozumienie Oman-Iran miałoby charakter tymczasowy, dając USA i Teheranowi przestrzeń do wznowienia szerszych negocjacji w sprawie zawieszenia broni. Ministerstwo spraw zagranicznych Omanu i ambasador Iranu przy Organizacji Narodów Zjednoczonych nie odpowiedzieli od razu na prośby o komentarz.

Iran ostrzegł, że Ormuz nie zostanie w pełni ponownie otwarty, dopóki USA nie wywiążą się ze swoich zobowiązań wynikających z wcześniejszego memorandum o porozumieniu, w tym zniesienia blokady morskiej i odmrożenia irańskich aktywów.

Dostrzegając swoją silniejszą pozycję w regionie, Iran ostrzegł państwa Zatoki, że każdy nowy atak USA wywoła odwet wymierzony w krytyczną infrastrukturę energetyczną, podały źródła Reuters. W obliczu doniesień o kurczących się zapasach amerykańskich pocisków przechwytujących groźba kolejnych irańskich ataków zwiększa ryzyko większej podatności państw Zatoki.

Stanowisko USA i realia regionalne

Stany Zjednoczone oświadczyły, że ruch przez Cieśninę Ormuz musi być całkowicie nieograniczony. Waszyngton nie uczestniczy jednak w rozmowach Oman-Iran.

„Wszelkie tymczasowe trasy będą wolne od jakichkolwiek przeszkód — to znaczy bez zatwierdzeń ani zezwoleń oraz bez opłat czy należności”, powiedział urzędnik USA Washington Post. „Cieśnina Ormuz jest międzynarodowym szlakiem wodnym i żadna strona nie kontroluje torów ani możliwości tranzytu przez nie”.

Niezależnie od jakiegokolwiek formalnego uznania Iran już wykazał zdolność do uszkadzania tankowców i regionalnej infrastruktury naftowej, ustanawiając de facto kontrolę nad tym przejściem.

Nawet urzędnicy państw Zatoki przyznali, że tymczasowe porozumienie uznające autorytet Iranu może być obecnie najlepszą dostępną opcją, podał Wall Street Journal.

Tymczasem państwa Zatoki spieszą się z rozbudową mocy przesyłowych rurociągów, aby ominąć cieśninę, co z czasem osłabi wpływ Iranu na rynki ropy. Arabia Saudyjska i Zjednoczone Emiraty Arabskie już eksploatują rurociągi omijające Ormuz, lecz ich przepustowość wciąż nie wystarcza, by całkowicie zastąpić eksport morski przez cieśninę.

W krótkim terminie jednak USA mogą nie mieć wyboru i będą musiały milcząco zaakceptować umocnienie kontroli Teheranu — przewidział Gregory Brew, ekspert ds. Iranu i starszy analityk w Eurasia Group.

„[U]znanie przez USA irańskiej kontroli nad cieśniną bez jej wyraźnego potwierdzenia wydaje się tutaj prawdopodobnym finałem”, napisał w czwartek na X.