Negocjacje nad ramami netto-zero (Net-Zero Framework, NZF) IMO wznawiane są w tym tygodniu, a państwa członkowskie mają przepracować kluczowe, wciąż nierozstrzygnięte kwestie proponowanych przepisów klimatycznych dla żeglugi.

Międzyseesyjna Grupa Robocza IMO ds. emisji gazów cieplarnianych spotka się w Londynie w dniach 1-4 września, przed dalszymi dyskusjami nad ramami jeszcze w tym roku. W razie przyjęcia ramy te oznaczałyby pierwszy przypadek objęcia żeglugi międzynarodowej — sektora, który według IMO odpowiada za około 3% światowych emisji gazów cieplarnianych — wiążącą globalną ceną węgla, co czyniłoby je jednym z najważniejszych działań klimatycznych w historii podjętych przez agendę ONZ.

Wycena węgla w centrum uwagi

Jedną z głównych kwestii będzie proponowany globalny mechanizm wyceny węgla, który mógłby generować szacunkowo 10-15 miliardów dolarów rocznie. Rządy muszą jeszcze uzgodnić, jak dochody te będą zarządzane i wydawane, w tym finansowanie dla krajów rozwijających się oraz transformacji żeglugi ku czystszym paliwom. Kilka państw złożyło już propozycje dotyczące przyszłego funduszu.

Tuvalu zaproponowało wzmocnienie ram poprzez płaską opłatę, podczas gdy Australia, Kanada, RPA i Wielka Brytania popierają kontynuowanie prac nad NZF zgodnie z ustaleniami. Brazylia zaproponowała opóźnienie części ambitnych celów ram przy zachowaniu ceny węgla.

Rozmowy wystawią na próbę poparcie dla NZF w obecnej formie

Japonia wezwała do osłabienia celów dotyczących intensywności węglowej i zniesienia ceny węgla, natomiast Liberia przedstawiła znacznie bardziej ograniczone podejście do globalnej regulacji klimatycznej. Propozycję kierowaną przez Liberię poparła Unia Greckich Armatorów, argumentując, że stanowi ona zrównoważoną i pragmatyczną podstawę do dalszych rozmów. Norwegia jednak sprzeciwiła się tej propozycji, stwierdzając, że sprzyja ona skarżonemu LNG pochodzenia kopalnego.

Minister transportu Tuvalu Simon Kofe oświadczył, że ramy są wynikiem lat negocjacji i nie powinny być dalej osłabiane.

„Jeśli mamy ponownie negocjować NZF, to wyłącznie po to, by zwiększyć ambicje klimatyczne, a nie dalej je osłabiać” — powiedział Kofe.

Rozmowy klimatyczne toczą się na tle konfliktów geopolitycznych.

Porty i spółki żeglugowe wezwały również do pewności regulacyjnej, wskazując, że jasne globalne przepisy są potrzebne, aby wspierać inwestycje w czystsze paliwa, statki i infrastrukturę. Wynik rozmów ma istotne znaczenie komercyjne: oczekuje się, że przepisy te przez lata będą kształtować decyzje dotyczące zamówień na statki, kontraktów paliwowych i infrastruktury portowej.

„Port Rotterdam zdecydowanie zachęca do kontynuowania dyskusji o globalnych ramach dotyczących emisji gazów cieplarnianych w sektorze morskim, które pomogą osiągnąć cele wytyczone w strategii GHG Międzynarodowej Organizacji Morskiej na 2023 rok” — powiedział Boudewijn Siemons, CEO Portu Rotterdam. Strategia z 2023 roku zobowiązała państwa członkowskie do osiągnięcia zerowej netto emisji gazów cieplarnianych z żeglugi międzynarodowej do roku 2050 lub około tego czasu, przy czym NZF ma być głównym mechanizmem realizacji celów przejściowych.

Niewielka przewaga po kwietniowej rundzie

Rozmowy następują po bardzo wyrównanej rundzie negocjacji w kwietniu. Na tamtym spotkaniu 55 państw poparło NZF w dotychczasowej formie, a 51 optowało za ponownym otwarciem ram w celu wprowadzenia istotnych zmian.

Dyskusje w tym tygodniu skupią się na znalezieniu porozumienia w sprawie pozostałych szczegółów i utrzymaniu tempa prac nad ramami zmierzających do ich przyjęcia jeszcze w tym roku. Druga runda spotkań grupy roboczej zaplanowana jest na listopad, po czym ramy mają zostać poddane głosowaniu nad przyjęciem w Zgromadzeniu IMO — harmonogram, który pozostawia państwom członkowskim jedynie wąskie okno czasowe na przezwyciężenie istniejących podziałów.

Źródło: Ship & Bunker