Illinois opublikował projekt rozporządzeń, które doprecyzowują stanowy 0,2% podatek od aktywów cyfrowych, opisując, jak danina mogłaby dotyczyć stablecoinów, zdecentralizowanych finansów (DeFi), mostów blockchainowych oraz transferów z udziałem portfeli self-custody. Illinois Department of Revenue opublikował projekt 28 września i przyjmuje uwagi publiczne do 30 października, zgodnie z jego stroną o podatku od aktywów cyfrowych. Przepisy pozostają wstępne i nie wszedł jeszcze w życie formalny proces ich stanowienia.

Dla użytkowników kryptowalut i firm zajmujących się aktywami cyfrowymi w Illinois projekt określa, które codzienne czynności — od opłacania protokołów po przenoszenie środków do portfeli self-custody — mogą rodzić obowiązek podatkowy na mocy tej ustawy.

Stablecoiny i opłaty DeFi

Zgodnie z projektem stablecoiny są wprost klasyfikowane jako aktywa cyfrowe objęte ustawą, co oznacza, że transakcje z ich udziałem mogą podlegać podatkowi, gdy są powiązane z opodatkowaną działalnością gospodarczą w zakresie aktywów cyfrowych.

Projekt dzieli również opłaty DeFi na odrębne kategorie. Transakcje na platformach zdecentralizowanych co do zasady nie byłyby opodatkowane, chyba że wiążą się z wynagrodzeniem (odpowiednikiem świadczenia). Opłaty płacone wyłącznie dostawcom płynności nie liczyłyby się jako opodatkowane wynagrodzenie, a opłaty sieciowe blockchaina płacone górnikom lub walidatorom również zostałyby wyłączone. Natomiast opłaty protokołów pobierane za prowadzenie lub utrzymwanie platformy DeFi mogłyby uruchomić podatek.

To rozróżnienie może mieć znaczenie dla użytkowników, którzy często korzystają z zdecentralizowanych giełd i innych protokołów on-chain.

Mosty i transfery self-custody

Projekt traktuje bridging jako wymianę, gdy aktywa cyfrowe przenoszone są z jednej sieci blockchaina do drugiej. Obejmuje on również pewne transfery między portfelami, gdy broker aktywów cyfrowych realizuje transakcję za opłatą. Na przykład przeniesienie aktywów z giełdy scentralizowanej do portfela self-custody mogłoby podlegać opodatkowaniu, jeśli giełda ułatwia transfer w zamian za wynagrodzenie.

Natomiast bezpośredni transfer peer-to-peer między dwoma niezależnie kontrolowanymi portfelami nie byłby opodatkowany, gdy żaden broker nie świadczy usługi za wynagrodzenie.

Projekt stanowi również, że przechowywanie może powodować zdarzenie podatkowe, gdy klient wyraźnie płaci za depozyt, choć przechowywanie połączone z wymianą lub transferem generowałoby co do zasady tylko jedno zdarzenie podatkowe.

Harmonogram i kolejne kroki

Ustawa wchodzi w życie 1 stycznia 2027 r., a podatek jest liczony jako 0,2% wartości związanych aktywów cyfrowych. Projekt przepisów obejmuje ponadto wycenę, sourcing i obowiązki brokerów. Urzędnicy Illinois szukają opinii, zanim przepisy przejdą formalny proces uzgadniania. Projekt spotkał się również z wyzwaniami prawnymi ze strony grup branży kryptowalut. Sposób, w jaki departament uwzględni uwagi publiczne, moment, w którym projekt wejdzie do formalnego procesu stanowienia prawa, oraz przebieg wyzwań prawnych to główne kamienie milowe do obserwowania do wejścia ustawy w życie 1 stycznia 2027 r.