Urzędnicy podatkowi Illinois opublikowali projekt przepisów szczegółowo opisujących, jak uchwalony już podatek od transakcji aktywami cyfrowymi w wysokości 0,2% będzie stosowany do stablecoinów, platform zdecentralizowanych finansów (DeFi) i innych działalności związanej z kryptowalutami.

Projekt przepisów, wydany przez Departament Przychodów Illinois, zawiera szczegóły implementacyjne ustawy, określając, które transakcje i aktywa cyfrowe znajdą się w jej zakresie, gdy podatek wejdzie w życie 1 stycznia 2027 r. Ponieważ danina jest nakładana na każdą transakcję, a nie na zyski zrealizowane przy zbyciu, definicje zakresu przesądzą o tym, ile codziennej aktywności krypto zostanie objęte, gdy podatek zacznie obowiązywać.

Stablecoiny w zakresie, NFT wykluczone

Zgodnie z propozycją stablecoiny — kryptowaluty zaprojektowane tak, aby utrzymywać stabilną wartość względem aktywa odniesienia, takiego jak dolar amerykański — byłyby traktowane jako aktywa cyfrowe podlegające podatkowi. Ich włączenie oznacza, że transakcje tokenami powiązanymi z dolarem, powszechnie używanymi jako zamiennik dolara w handlu i płatnościach, objęłyby daniną. Tokeny niewymienialne (NFT), reprezentujące unikalne obiekty on-chain, a nie wymienialne jednostki, zostałyby wykluczone.

Wyłączenia DeFi zależą od „cennego świadczenia”

Transakcje DeFi byłyby co do zasady zwolnione, chyba że użytkownicy płacą opłaty uznawane za „cenne świadczenie”, takie jak opłaty protokołu pobierane za obsługę lub utrzymanie platformy. Opłaty sieciowe i opłaty za wymianę płacone wyłącznie dostawcom płynności nie uruchamiałyby podatku. Ta granica oparta na opłatach to kluczowy szczegół projektu dla użytkowników De, ponieważ przesądza, czy rutynowe korzystanie z protokołu pozostaje zwolnione, czy staje się zdarzeniem podlegającym opodatkowaniu.

Przepisy określają również bridge'owanie krypto — transfer tokenów między blockchainami — jako podlegającą opodatkowaniu działalność wymiany, gdy jest przeprowadzana przez brokera aktywów cyfrowych za świadczenie. Transfery z giełd scentralizowanych do portfeli self-custody, w których użytkownicy przechowują aktywa bezpośrednio, a nie przez pośrednika, również mogłyby zostać opodatkowane, gdy giełda pobiera opłatę — co oznacza, że zgodnie z projektem przenoszenie własnych aktywów może wiązać się z kosztem podatkowym, gdy pobierana jest opłata.

Kontekst ustawodawczy

Illinois zatwierdziło Digital Asset Tax Act w czerwcu, mimo sprzeciwu grup branży krypto. Stanowe legislatury w Stanach Zjednoczonych przyjmowały różne podejścia do opodatkowania aktywów cyfrowych; danina od każdej transakcji odróżnia się od ram federalnych, w ramach których Internal Revenue Service traktuje kryptowaluty jako własność na potrzeby podatkowe. Ta różnica strukturalna oznacza, że transakcje w Illinois poniosą stanową daninę w momencie każdej transakcji, niezależnie od federalnego traktowania stosowanego przy zbyciu.

Okres konsultacji publicznych

Departament Przychodów Illinois poinformował w poniedziałek, że przyjmuje komentarze do projektu do 30 października. Zgodnie ze standardowymi procedurami stanowymi agencje zazwyczaj analizują zgłoszenia interesariuszy przed sfinalizowaniem przepisów. Czy decyzje zakresowe projektu — stablecoiny włączone, NFT wykluczone i rozróżnienia opłat DeFi — przejdą bez zmian do tekstu ostatecznego, to otwarte pytanie w miarę zbliżania się terminu 30 października.