Komisja ds. Sposobów i Środków Izby Reprezentantów zajmie się w środę ustawą, która zwolniłaby niektóre opłaty transakcyjne w kryptowalutach z obliczania zysków kapitałowych i wprowadziłaby nowe federalne zasady podatkowe dla stablecoinów, stakingu, miningu oraz handlu aktywami cyfrowymi.

Przewodniczący komisji Jason Smith (R-Mo.) zgłosił 114-stronicowy projekt Digital Asset Tax Certainty Act, czyli H.R. 10357. Komisja zaplanowała obrady na godzinę 10:00 czasu wschodniego 16 września. Podczas obrad członkowie komisji debatują nad projektem, zgłaszają poprawki i decydują, czy przekazać go Izbie Reprezentantów.

Sercem ustawy jest zwolnienie „de minimis” dla kwalifikujących się opłat sieciowych lub transakcyjnych do 10 dolarów włącznie. „De minimis” oznacza kwoty uznawane za zbyt małe, by wymagały standardowego opodatkowania. Ponieważ Internal Revenue Service traktuje aktywa cyfrowe jako majątek, zapłata opłaty blockchainowej w kryptowalucie może sama w sobie stanowić zdarzenie podatk, więc podatnicy generalnie muszą śledzić koszt nabycia wydanej kryptowaluty i wykazywać wynikający z tego zysk lub stratę. Zwolnienie pozwoliłoby podatnikom pomijać zyski i straty na kwalifikujących się opłatach.

Ustawodawcy analizowali zwolnienia dla małych transakcji oraz sześć innych projektów podatkowych dla kryptowalut podczas czerwcowych przesłuchań dotyczących opodatkowania aktywów cyfrowych. Środowe obrady następują po tym przeglądzie.

Projekt przewiduje również, że kwalifikujące się stablecoiny powiązane z dolarem, kupione w okolicach wartości wykupu, miałyby tę wartość jako podstawę podatkową, nagrody z miningu i stakingu byłyby opodatkowane jako zwykły dochód, a niektóre fundusze inwestycyjne mogłyby stakować aktywa bez utraty swojego statusu podatkowego.

Wcześniejszy projekt popierany przez grupy branży kryptowalut przewidywał odroczenie ujmowania dochodu z niektórych nowo uzyskanych nagród z miningu i stakingu, ale ta procedura nie znalazła się w H.R. 10357.

Dodatkowe zapisy rozszerzyłyby zasady wash-sale na aktywa cyfrowe. Zasady te obejmują obecnie akcje i papiery wartościowe i nie pozwalają na odliczenie straty, gdy inwestor nabywa ten sam lub zasadniczo identyczny składnik majątku w ciągu 30 dni przed lub po sprzedaży. Ustawa wyłączałaby też kwalifikujące się pożyczki kryptowalutowe z traktowania jak sprzedaży i ustanowiła program Skarbu, dzięki któremu uprawnieni podatnicy mogliby korygować wcześniejsze zeznania i zapłacić zaległe podatki, odsetki i kary.

Proponowane zwolnienia dla małych opłat i uproszczona księgowość miałyby wejść w życie dopiero w 2028 roku, a do tego czasu obowiązywałby obecny reżim podatkowy.

Członkowie komisji mogą zgłaszać poprawki podczas środowych obrad, a przyjęte z nich mogą zmienić zapisy projektu przed jego przekazaniem dalej. Aby stać się prawem, projekt musi przejść przez komisję oraz uzyskać zatwierdzenie Izby Reprezentantów, Senatu i prezydenta.