Komisja Izby ds. Sposobów i Środków zatwierdziła w środę Digital Asset Tax Certainty Act, kierując projekt kompleksowej reformy opodatkowania kryptowalut do pełnego składu Izby.

Projekt obejmuje opłaty transakcyjne, stablecoiny, mining, staking oraz pożyczki. Komisja ogłosiła posiedzenie redoacyjne w poniedziałek, planując obrady, podczas których parlamentarzyści mają przeanalizować H.R. 10357, rozważyć poprawki i zagłosować nad skierowaniem projektu na salę Izby.

„To nie powstało z dnia na dzień” — powiedział przewodniczący komisji, kongresmen Jason Smith (R-Mo.), w oświadczeniu, przypisując zasługi ponad rocznej pracy w duchu ponadpartyjnym. „Przedstawiony nam dziś projekt jest owocem tej pracy: wprowadza przejrzystość, równe traktowanie i praktyczność w opodatkowaniu aktywów cyfrowych oraz pomaga utrzymać Stany Zjednoczone jako światową stolicę kryptowalut, zamiast wypychać tę innowację i związane z nią miejsca pracy za granicę” — powiedział Smith.

Dla użytkowników kryptowalut projekt znosiłby rozliczanie zysków i strat od kwalifikujących się opłat sieciowych lub transakcyjnych wynoszących 10 dolarów lub mniej. Opacanie ich tokenami może uruchamiać obowiązki podatkowe, ponieważ aktywa cyfrowe traktowane są jako własność. Ulga miałaby obowiązywać od 2028 roku, co oznacza, że do tego czasu utrzymane zostanie obecne traktowanie podatkowe, i dotyczyłaby kwalifikujących się płatności opłat, a nie ogólnie drobnych zakupów kryptowalut.

Ustawa upraszczałaby też obliczenia podatkowe dla kwalifikujących się stablecoinów dolarnych notowanych blisko wartości odkupu, klasyfikowałaby nagrody z miningu i stakingu jako zwykły dochód oraz pozwalałaby niektórym funduszom inwestycyjnym stakować aktywa bez utraty statusu podatkowego wyłącznie z tego powodu. Projekt nie uwzględnia wcześniejszej propozycji, która pozwalałaby podatnikom odroczyć ujmowanie części nagród z miningu i stakingu.

Środek rozszerzałby ponadto zasady wash-sale na obracane aktywa cyfrowe, co ogólnie opóźniałoby odliczenie strat, gdy inwestorzy nabywają istotnie identyczne aktywa w ciągu 30 dni przed lub po sprzedaży. Zasady te obejmują już akcje i papiery wartościowe, więc przepis poddawałby obracane aktywa cyfrowe temu samemu reżimowi. Kwalifikujące się pożyczki kryptowalutowe nie byłyby traktowane jak sprzedaż, a uprawnieni podatnicy mogliby korygować wcześniejsze zeznania w ramach nowego programu ujawnień — według Wspólnego Komitetu ds. Podatkowych.

Projekt podatkowy został przyjęty dzień po tym, jak Senat nie zdołał ruszyć do przodu z odrębnym Clarity Act, dotyczącym nadzoru rynku kryptowalut, co pokazuje, że polityka podatkowa i przepisy o strukturze rynku podążają odrębnymi ścieżkami w Kongresie. SEC i CFTC zobowiązały się od tego czasu do opracowania zasad dotyczących kryptowalut w ramach istniejących uprawnień.

Projekt podatkowy wymaga jeszcze zatwierdzenia przez obie izby Kongresu w identycznym brzmieniu oraz podpisu prezydenta, aby stać się prawem. Do tego czasu obowiązuje dotychczasowe traktowanie podatkowe aktywów cyfrowych.

„Nie mogę się doczekać rozwijania tej pracy, będziemy te polityki przesuwać do przodu” — powiedział Smith.