Komisja Apropiacyjna Izby Reprezentantów gotowa stać się „tajną bronią” demokratów do „uciążenia” Trumpa po wyborach śródokresowych
Najważniejsze informacje
- •Powszechnie oczekuje się, że republikanie stracą znaczną część władzy w listopadowych wyborach śródokresowych – Senat ma rosnące szanse na przejęcie przez demokratów, a część republikańskich parlamentarzystów otwarcie przyznaje, że większości w Izbie nie da się utrzymać.
- •Przejęcie Izby przez demokratów oznaczałoby objęcie funkcji przewodniczącej Komisji Apropiacyjnej przez Rep. Rosę DeLauro, która opracowuje coroczne ustawy budżetowe finansujące agencje i programy federalne.
- •Przewaga komisji wynika z Artykułu I Konstytucji, który powierza władzę budżetową Kongresowi, oraz z jej 12 podkomisji opracowujących budety niemal każdej agencji federalnej.
- •Demokraci zamierzają badać wykorzystywanie przez administrację środków Parków Narodowych na projekty pomników w Waszyngtonie oraz dążyć do większej równowagi między wydatkami obronnymi a nieobronnymi, bo wojna z Iranem kosztowała miliardy.
- •Ponieważ ustawy budżetowe muszą przełamać filibuster w Senacie i uzyskać podpis Trumpa, przewaga demokratów ma granice – jednak przekroczenie terminów apropiacji grozi zamknięciem rządu, co daje siłę przetargową.
Ścisła kontrola prezydenta Donalda Trumpa nad polityką federalną może napotkać poważną przeszkodę, jeśli republikanie stracą władzę w przyszłomiesięcznych wyborach śródokresowych – według nowej analizy The Hill jedno konkretne narzędzie jest gotowe stać się „tajną bronią” demokratów w Kongresie do uciągnięcia mu skrzydeł: Komisja Apropiacyjna Izby Reprezentantów.
Napędzane w dużej mierze niezadowoleniem wyborców z przywództwa Trumpa, Republikanie są powszechnie postrzegani jako ci, którzy stracą znaczną część władzy w Waszyngtonie w listopadowych wyborach śródokresowych. Senat, kiedyś uważany za bezpieczny dla GOP, ma coraz większe szanse na przejście pod kontrolę demokratów, podczas gdy wynik w Izbie Reprezentantów wydaje się przesądzony, że niektórzy republikańscy parlamentarzyści otwarcie przyznają, że utrzymanie większości w tej izbie jest niemożliwe.
To właśnie w Izbie, według Sudikshy Kochi z The Hill, demokraci mają uzyskać swoje „największe narzędzie” do powstrzymania prezydentury Trumpa. Komisja opracowuje coroczne ustawy budżetowe finansujące agencje i programy federalne, co daje jej przewodniczącemu znaczny wpływ na to, jak wydawane są pieniądze podatników. Ta przewaga wynika z Konstytucji, która w Artykule I powierza władzę budżetową Kongresowi, oraz ze struktury komisji: jej 12 podkomisji opracowuje budżety niemal każdej agencji federalnej, od obrony po departament spraw wewnętrznych, a przewodniczący ustala alokacje wydatków kształtujące każdą ustawę.
„Przejęcie Izby przez demokratów ustawiłobyRep. Rosę DeLauro (D-Conn.) na czele potężnej Komisji Apropiacyjnej Izby Reprezentantów, dając demokratom większy wpływ na coroczne ustawy budżetowe finansujące agencje i programy federalne” – wyjaśniła Kochi. „Mogliby wykorzystać ten proces, aby próbować powstrzymać priorytety wydatkowe prezydenta Trumpa, nakładać ograniczenia na finansowanie agencji oraz badać, jak administracja wykorzystuje pieniądze podatników.”
Dodała, że strategia ta „może postawić demokratów na kolizyjnym kursie z Białym Domem i republikańskimi parlamentarzystami, zwłaszcza jeśli uzyskają minimalną większość w Izbie. Każda ustawa budżetowa nadal wymagałaby poparcia Senatu wystarczającego do przełamania filibustera i ostatecznie podpisu Trumpa, co ogranicza, jak daleko demokraci mogą zajść bez poparcia republikanów. Mimo to proces apropiacyjny dałby demokratom okazję, aby zmusić administrację do negocjacji.”
Ponieważ agencje federalne polegają na corocznych apropiacjach, przekroczenie terminów finansowania grozi zamknięciem rządu – scenariuszem znanym z wcześniejszych sporów budżetowych, który daje partii kontrolującej komisję wbudowany punkt przetargowy w negocjacjach.
Kochi nakreśliła kilka obszarów, w których kontrola nad komisją pozwoliłaby demokratom poddać agendę Trumpa większej kontroli i pociągnąć jego administrację do odpowiedzialności. Na czele listy znajduje się wykorzystywanie przez Trumpa środków Parków Narodowych na opłacenie jego projektów pomnikowych w Waszyngtonie. Rep. Chellie Pingree, demokratka z Maine i najwyższa przedstawicielka mniejszości w Podkomisji Apropiacyjnej Izby ds. Spraw Wewnętrznych, Środowiska i Pokrewnych Agencji, powiedziała The Hill, że demokraci planują rozpocząć badanie tej praktyki.
„Kolejnym obszarem, na którym skupią się demokraci, jest finansowanie obronności, zwłaszcza że wojna z Iranem kosztowała Stany Zjednoczone miliardy dolarów” – napisała Kochi. „Rep. Betty McCollum (D-Minn.), najwyższa przedstawicielka mniejszości w Podkomisji Apropiacyjnej Izby ds. Obrony, argumentowała, że Kongres musi »wrócić do równowagi między wydatkami nieobronnymi a obronnymi«.”
Dodała: „Dla Trumpa to wszystko jest problemem, szczególnie że wielokrotnie testował granice władzy wykonawczej i dążył do większej kontroli nad wydatkami federalnymi, kwestionując konstytucyjną władzę budżetową Kongresu.”
Czy demokraci faktycznie przejmą ster, rozstrzygnie się przy urnach w listopadzie. Nowy Kongres zbierze się w styczniu, kiedy zostaną ustalone kierownictwa komisji, a rozpoczną się prace nad kolejnym cyklem corocznych ustaw budżetowych – momentem, w którym opisane w raporcie narzędzia kontroli staną się po raz pierwszy dostępne.
Oryginalny raport opublikowało Alternet, opierając się na analizie The Hill.
