Komisja Izby Reprezentantów ds. Sposobów i Środków uchwaliła 16 września 2026 r. ustawodawstwo podatkowe dotyczące aktywów cyfrowych, co stanowi istotny krok w kierunku jaśniejszych zasad podatkowych dla Amerykanów, którzy używają kryptowalut, w tym stablecoinów, do codziennych zakupów oraz płacą opłaty sieciowe blockchain.

Komisja określiła projekt jako „historyczne” ustawodawstwo podatkowe dotyczące aktywów cyfrowych, wskazując, że ma on na celu utrzymanie Stanów Zjednoczonych jako „światowej stolicy kryptowalut” oraz konkurencyjności w globalnej gospodarce krypto. Projekt przechodzi teraz do kolejnego etapu procesu legislacyjnego i nie został jeszcze uchwalony jako prawo.

Czego dotyczy rząd

Propozycja obejmuje trzy obszary, które sprawiają praktyczne problemy podatkowe zwykłym użytkownikom krypto: transakcje z udziałem stablecoinów, czyli walut cyfrowych powiązanych z dolarem amerykańskim; opłaty sieciowe blockchain płacone za przetwarzanie transakcji; oraz drobne codzienne zakupy dokonywane zaryptowaluty.

Zgodnie z obecnymi przepisami podatkowymi USA każde zbycie kryptowaluty, w tym wydanie stablecoina, jest traktowane jako zdarzenie podatkowe, podobnie jak sprzedaż akcji. Kupno filiżanki kawy za Bitcoina technicznie wymaga od kupującego obliczenia i zgłoszenia zysku lub straty z tej transakcji, a wymóg ten obowiązuje nawet wtedy, gdy transakcja przynosi niewielki zysk lub żadnego. Rząd ma na celu złagodzenie tego tarcia. Te codzienne trudności stanowią praktyczne tło działań komisji, które przedstawia jako utrzymanie konkurencyjności Stanów Zjednoczonych w globalnej gospodarce krypto.

Opłaty sieciowe, czyli niewielkie kwoty płacone w kryptowalutach walidatorom przetwarzającym transakcje na blockchainach, również generują znaczne obciążenia ewidencyjne. Każda opłata może sama w sobie stanowić zdarzenie podatkowe, a aktywni użytkownicy gromadzą ich dziesiątki lub setki w czasie. Zgodnie z relacją CryptoSlate propozycja odnosi się pozornie do sposobu traktowania tych opłat w prawie podatkowym. Serwis określił to wydarzenie jako pierwsze duże zwycięstwo podatkowe kryptowalut, wskazując jednocześnie na pułapki w projekcie dotyczące stakerów i płatności codziennych.

Ustawodawstwo bazuje na wcześniejszych działaniach komisji, w tym na uchwaleniu przez Komisję ds. Sposobów i Środków Digital Asset Tax Certainty Act oraz wcześniejszym głosowaniu komisji 38–5, które sygnalizowało silne dwupartyjne poparcie dla przejrzystości podatkowej w obszarze aktywów cyfrowych. Jest to najnowszy w serii projektów podatkowych dotyczących aktywów cyfrowych przyjętych przez komisję.

Co to oznacza dla posiadaczy i użytkowników

Dla osób posiadających stablecoiny lub używających krypto do zakupów jaśniejsze zasady podatkowe zmniejszyłyby obciążenia ewidencyjne i ograniczyły ryzyko nieumyślnego wywołania zdarzenia podatkowego podczas rutynowej transakcji. Obecnie zgodność z przepisami wymaga śledzenia kosztu nabycia każdej wydanej monety, co zniechęca do codziennego użytkowania. Nawet rutynowe transfery stablecoinów mogą obecnie kwalifikować się jako zbycia, które należy śledzić i zgłaszać. W przypadku stablecoinów powiązanych z dolarem oznaczało to, że instrumenty zaprojektowane do utrzymania stałej warto podlegały temu samemu ewidencyjnemu raportowaniu opartemu na zbyciu co bardziej zmienne kryptowaluty.

Jednak pełny praktyczny wpływ zależy całkowicie od ostatecznego tekstu ustawodawstwa. CryptoSlate zauważyło, że projekt zawiera pułapki dla stakerów, czyli osób zarabiających nagrody w kryptowalutach poprzez udział w walidacji blockchaina, oraz dla płatności codziennych. Te szczegóły mają znaczenie i ukształtują, jak prawo wpłynie na różne typy użytkowników.

Tymczasem Senat prowadzi własne prace legislacyjne dotyczące krypto. Komisja Senatu ds. Bankowości otrzymała ponad 100 poprawek do odrębnego projektu ustawy o kryptowalutach, co odzwierciedla, jak sporne i złożone pozostaje regulacja aktywów cyfrowych w obu izbach Kongresu.

Co dalej

Głosowanie w komisji to krok proceduralny, a nie wynik ostateczny. Projekt musi jeszcze przejść głosowanie na pełnej izbie Reprezentantów, przejść przez Senat i ostatecznie uzyskać podpis prezydenta, zanim jakiekolwiek jego postanowienia wejdą w życie. Ponieważ każda uchwalona wersja musiałaby przejść przez obie izby, sposób, w jaki ten rząd Izby współdziała z odrębnym torem Senatu, jest jednym z istotnych elementów do obserwowania w miarę postępu procesu.

Na razie obecne przepisy podatkowe USA pozostają bez zmian. Posiadacze i użytkownicy powinni nadal traktować wszystkie zbycia kryptowalut, w tym transfery stablecoinów i opłaty, jako potencjalne zdarzenia podatkowe, a w kwestii ich konkretnej sytuacji skonsultować się z doradcą podatkowym.

---

Zastrzeżenie: Niniejszy artykuł ma charakter wyłącznie informacyjny i nie stanowi porady finansowej ani inwestycyjnej. Rynki kryptowalut i aktywów cyfrowych wiążą się ze znacznym ryzykiem. Zawsze przeprowadzaj własne badania przed podjęciem decyzji.