Rada Ustawodawcza Hongkongu uchwaliła 4 listopada nowe prawo dotyczące raportowania podatkowego kryptoaktywów, wdrażające Opracowane przez OECD Ramy Raportowania Kryptoaktywów (CARF) i nakładające na odpowiednich dostawców usług w zakresie aktywów cyfrowych obowiązek rozpoczęcia zbierania danych transakcyjnych w 2027 roku. Automatyczne wymiany informacji podatkowych o kryptoaktywach z jurysdykcjami partnerskimi mają rozpocząć się w 2028 roku.

Szczegóły środka opisano w oficjalnym komunikacie rządu Hongkongu. Ustawa zmienia również miejscowy Wspólny Standard Raportowania (CRS), ze zaktualizowanymi przepisami obowiązującymi od 2028 roku i wymianą informacji w ramach zmienionego reżimu od 2029 roku.

Nowe obowiązki raportowania dla dostawców usług krypto

Ustawa wdraża dwa standardy opracowane przez Organizację Współpracy Gospodarczej i Rozwoju. Pierwszym z nich jest CARF, opublikowany przez OECD w 2023 roku w związku z rozwojem rynków aktywów cyfrowych. Ramy przewidują automatyczne wymiany informacji podatkowych dotyczących transakcji kryptoaktywami.

Zgodnie z CARF dostawcy usług w zakresie kryptoaktywów będą musieli zbierać informacje określone w ramach od 2027 roku. Departament Przychodów Wewnętrznych Hongkongu wykorzysta te dane do przeprowadzania rocznych wymian z jurysdykcjami partnerskimi od 2028 roku. Wymiany będą prowadzone na zasadzie wzajemności, z uwzględnieniem wymogów poufności i bezpieczeństwa danych. W praktyce dane transakcyjne zgromadzone przez objętych dostawców w Hongkongu trafią do organów podatkowych jurysdykcji partnerskich poprzez roczne automatyczne wymiany, a nie na żądanie, a porównywalne informacje będą wracać do Hongkongu w ramach tych samych wzajemnych ustaleń.

Zaktualizowane przepisy CRS wchodzą w życie w 2028 roku

Ustawodawstwo aktualizuje również Wspólny Standard Raportowania Hongkongu, który reguluje roczną wymianę informacji o rachunkach finansowych. Zmieniony CRS wchodzi w życie w 2028 roku i rozszerza zakres na cyfrowe produkty finansowe, jednocześnie wzmacniając wymogi raportowania i należytej staranności. Wymiany w ramach zaktualizowanego standardu rozpoczną się jednak dopiero w 2029 roku, kiedy Departament Przychodów Wewnętrznych będzie automatycznie udostępniać informacje o rachunkach finansowych odpowiednim jurysdykcjom partnerskim. Taka sekwencja oznacza, że rozszerzone obowiązki należytej staranności i raportowania będą obowiązywać przez pełny rok przed pierwszymi wymianami w ramach zmienionego standardu.

Hongkong wymienia informacje o rachunkach finansowych z jurysdykcjami partnerskimi co roku od 2018 roku na podstawie obecnego CRS. Rząd stwierdził, że system pomaga organom podatkowym wykrywać i zwalczać uchylanie się od podatków. Nowe prawo rozszerza ten ustalony model automatycznej wymiany na sektor kryptoaktywów.

Wsparcie wdrożeniowe przedstawione przez Christophera Hui

Sekretarz ds. usług finansowych i skarbu Christopher Hui stwierdził, że ustawa wspiera międzynarodową przejrzystość podatkową, i przywołał działania na rzecz zwalczania transgranicznego uchylania się od podatków. Powiedział, że dostosowanie do standardów międzynarodowych pomaga utrzymać pozycję Hongkongu jako międzynarodowego centrum finansowego i handlowego, dodając, że zmiany wzmocnią zaufanie dostawców usług w zakresie kryptoaktywów oraz instytucji finansowych. W zakres nowego reżimu wchodzą również użytkownicy aktywów cyfrowych działający lub inwestujący w Hongkongu.

Aby pomóc firmom w przygotowaniach, Departament Przychodów Wewnętrznych wyda wytyczne i utworzył dedykowany zespół, który zapewni wsparcie techniczne i odpowie na pytania branży dotyczące nowych wymogów raportowania. Przy ustalonym w ustawie terminie rozpoczęcia zbierania danych w 2027 roku nadchodzące wytyczne będą kluczowym dokumentem, na który warto czekać, aby poznać szczegóły tego, jak dostawcy mają spełnić nowe obowiązki.