Ameryka na rozdrożu: pożegnalne wyzwanie komisarz Hester Peirce

Naszym obowiązkiem jest kontynuowanie misji komisarz Peirce — pisze Will Schwartz, specjalista ds. politycznych w Blockchain Association.

Dziś mija ostatni dzień Hester Peirce jako komisarz amerykańskiej Komisji Papierów Wartościowych i Giełd (SEC). Jej odejście pozostawia wakat w pięcioosobowej komisji w momencie, gdy pytanie, na które najostrzej zwracała uwagę — czy agencja ustanowi zasady, których firmy sektora aktywów cyfrowych będą rzeczywiście mogły przestrzegać, zamiast nadzorować je post factum — pozostaje bez odpowiedzi. Branża aktywów cyfrowych — jak i każdy Amerykanin, który wierzy, że regulacje powinny ograniczać ryzyko, wspierając jednocześnie innowacje — jest jej winien ogromną wdzięczność.

Przez ponad osiem lat Peirce była głosem zasad w komisji. Podczas poprzedniego przewodniczącego SEC często zgłaszała sprzeciw, gdy agencja wybierała działania egzekucyjne zamiast ustanowienia zasad, których branża rzeczywiście mogłaby przestrzegać. Lata przed tym, zanim regulatorzy byli gotowi słuchać, zaproponowała token safe harbor — ramy, które dałyby projektom tokenów ograniczony czas na dojrzenie, zanim zaczęłyby obowiązywać federalne wymogi rejestracji papierów wartościowych. Następnie kierowała Crypto Task Force, dedykowaną jednostką SEC opracowującą spójne podejście regulacyjne do aktywówfrowych, konsekwentnie podkreślając, że obowiązek agencji ochrony inwestorów oznaczał konieczność wykorzystania jej uprawnień do zapewnienia ram regulacyjnych dla szybko rozwijającej się branży.

Peirce — od lat znana w branży jako „Crypto Mom” — wnosiła codziennie do pracy pokorę, przekonanie i poczucie humoru. Waszyngtonowi przydałoby się więcej osób takich jak ona. Choć nie będzie już obecna w SEC, jej dziedzictwo i idee, których broniła, przetrwają.

Will Schwartz jest specjalistą ds. politycznych w Blockchain Association, gdzie prowadzi badania i analizy dotyczące ustawodawstwa, regulacji oraz nowych wydarzeń politycznych dotyczących aktywów cyfrowych.

Praca komisarz Peirce nie została jeszcze zakończona

W jednym ze swoich ostatnich publicznych wystąpień jako komisarz — wygłoszonym podczas konferencji Digital Assets Conference organizowanej przez Securities Industry and Financial Markets Association (SIFMA) 23 września (pełny tekst wystąpienia jest dostępny na stronie SEC) — Peirce nie świętowała zwycięstwa. Zamiast tego przedstawiła pracę, która pozostała do wykonania, nawet po jej odejściu.

Jak opisała w swoim wystąpieniu, społeczeństwo stoi na wielkim rozdrożu. Jedna droga prowadzi do świata, w którym ludzie żyli dotąd: powszechnej inwigilacji, zobojętnienia danych każdego aspektu życia oraz naruszeń cyberbezpieczeństwa, które wystawiają najbardziej wrażliwe informacje na działania złych aktorów na całym świecie. Druga prowadzi do świata jednocześnie prywatności i bezpieczeństwa, w którym Amerykanie mogą udowodnić, że postępują zgodnie z prawem, nie oddając swoich wrażliwych danych osobowych.

Peirce na własne oczy widziała, jak krajowe przepisy finansowe są zaprojektowane tak, by wydobywać od amerykańskich konsumentów jak najwięcej danych osobowych. Od ponad 50 lat ramy regulacyjne — reżim zakorzeniony w ustawach takich jak Bank Secrecy Act z 1970 roku — są zbudowane na masowym zbieraniu i przechowywaniu danych osobowych wszystkich Amerykanów mających do czynienia z systemem finansowym. Firmy zbierają dane osobowe od konsumentów i udostępniają je rządowi, który ma na celu wykrywanie rzeczywistej działalności przestępczej — „igły”, jak ujmuje to Peirce, w „stogu siana” danych niewinnych, niespornych Amerykanów.

Igła rzadko bywa znaleziona w stogu siana. Tymczasem praw jest zaprojektowane tak, jakby im większe stogu siana, tym łatwiej znaleźć igłę, gdy w rzeczywistości jest odwrotnie. Status quo pozostawia rządowi ogromny zbiór danych konsumenckich, który musi przeszukiwać w poszukiwaniu dowodów działalności przestępczej.

Konsekwencje tego masowego zbierania i przechowywania danych są jednoznaczne. scentralizowane magazyny danych sprawiają, że wycieki są znacznie bardziej dotkliwe, narażając konsumentów na większe szkody i zagrażając zbiorowemu bezpieczeństwu narodowemu. Wymagane ujawnienia zasilają również brokerów danych, którzy skrobią publiczne rejestry i dokumenty, by tworzyć i sprzedawać szczegółowe profile, które firmy wykorzystują do targetowania, wyceny i czerpania zysków z konsumentów. Masowa inwigilacja pozostawia Amerykanów — niezależnie od ich przekonań politycznych — podatnych na cenzurę i dyskryminację.

Kryzysowy stan prywatności cyfrowej będzie się tylko pogłębiał, ponieważ sztuczna inteligencja będzie coraz bardziej wplatana w codzienne życie, zbierając więcej danych i umożliwiając coraz wyrafinowaną inwigilację i profilowanie osób.

Inna droga naprzód

Ale Ameryka nie musi iść drogą nieograniczonej inwigilacji. Na rozdrożu Peirce istnieje inna ścieżka, na której prywatność konsumentów nie jest poświęcana w imię bezpieczeństwa. Te dwa cele nie wykluczają się wzajemnie, dzięki innowacjom w technologiach zwiększających prywatność, z których wiele pochodzi z ekosystemu blockchain.

Infrastruktura blockchain może pozwolić jednostkom na dokonywanie transakcji przy zachowaniu pełnej kontroli nad swoimi danymi osobowymi, przy czym rejestry transakcji są publiczne i bezpieczne. Dowody zero-knowledge umożliwiają selektywne ujawnianie, pozwalając jednostce wykazać, że może dokonywać transakcji, bez ujawniania zbędnych informacji. Weryfikowalne poświadczenia mogą wykorzystywać tę technologię, by udowodnić, że dana osoba jest godna zaufania i autentyczna, bez ujawniania jej tożsamości.

Technologie umożliwiające bardziej prywatną, skoncentrowaną na konsumencie gospodarkę cyfrową już istnieją. Jak powiedziała Peirce w swoim wystąpieniu: „Tym, czego brakuje, są ramy regulacyjne, które pozwoliłyby i zachęcały do ich przyjęcia”.

Nasza kolej

Naszym obowiązkiem jest kontynuowanie misji Peirce. Technologia już istnieje, która pozwala konsumentom zachować kontrolę nad swoimi danymi, spełniając jednocześnie obowiązki prawne — obowiązki, które dostarczają organom ścigania informacji niezbędnych do monitorowania transakcji i ścigania złych aktorów. Potrzebne są ramy regulacyjne zaprojektowane dla współczesnej epoki, które pozwolą wykorzystywać technologie zwiększające prywat, by minimalizować niepotrzebne ujawnianie danych konsumenckich. To, czy Waszyngton ustanowi te ramy, jest teraz miarą misji, którą po sobie zostawia.

Ta przyszłość jest w zasięgu ręki i jest ona wyraźnie amerykańska. Jako naród nigdy nie zaakceptowaliśmy, że wolność jest ceną bezpieczeństwa. Peirce niosła to przekonanie przez osiem lat w SEC. Teraz naszą kolej, by je kontynuować.

---

Uwaga: poglądy wyrażone w tej kolumnie są poglądami autora i niekoniecznie odzwierciedlają poglądy CoinDesk, Inc. ani jej właścicieli i podmiotów powiązanych. Ten artykuł pierwotnie ukazał się w CoinDesk.