Hawaje pierwszym stanem w USA, który zakazał kiosków i bankomatów kryptowalutowych

Hawaje stały się pierwszym stanem w USA, który wprowadził całkowity zakaz kiosków i bankomatów kryptowalutowych. Gubernator Josh Green podpisał ustawę zabraniającą posiadania, obsługi i zarządzania kioskami do obrotu aktywami cyfrowymi, które przyjmują dolary amerykańskie i wydają kryptowaluty. Ustawa weszła w życie natychmiast po podpisaniu.

Czynniki stojące za wprowadzeniem zakazu

Zakaz stanowi odpowiedź na gwałtowny wzrost oszustw związanych z kryptowalutami. Zgodnie z raportem FBI o przestępczości internetowej z 2024 roku, straty wynikające z oszustw kryptowalutowych w skali kraju przekroczyły 11 miliardów dolarów w ostatnim raportowanym roku. Znaczna część tych strat dotyczyła fizycznych kiosków umożliwiających wymianę gotówki na kryptowaluty, które oszuści coraz chętniej wykorzystują, nakłaniając ofiary do wpłacania gotówki — często pod fałszywymi pretekstami — bez praktycznie żadnej możliwości odzyskania środków. Consumer Financial Protection Bureau oddzielnie ostrzegło przed nagłym wzrostem liczby oszustw z wykorzystaniem bankomatów kryptowalutowych, zaznaczając, że ofiary są często kierowane do tych urządzeń przez oszustów podających się za urzędników państwowych, pracowników wsparcia technicznego lub doradców inwestycyjnych.

Prawodawcy stanu Hawaje wskazali ochronę konsumentów jako główną motywację, podkreślając trudność w śledzeniu oszukańczych transakcji przeprowadzanych za pośrednictwem kiosków. Ustawa ma na celu zamknięcie kanału o podwyższonym ryzyku, który nieproporcjonalnie mocno dotknął starszych mieszkańców oraz osoby mniej zaznajomione z technologią cyfrową — grupy często stanowiące cel schematów podszywania się i oszustw inwestycyjnych.

Krajobraz regulacyjny dla kiosków kryptowalutowych

Zakaz na poziomie stanu stanowi istotną eskalację regulacyjną. Stany Zjednoczone posiadają największą na świecie sieć bankomatów kryptowalutowych, z dziesiątkami tysięcy urządzeń rozmieszczonych w lokalizacjach handlowych w całym kraju. Pomimo tej skali, kioski kryptowalutowe funkcjonowały w dużej mierze w nieuregulowanej szarej strefie. W przeciwieństwie do tradycyjnych bankomatów, urządzenia te nie podlegają takiemu samemu nadzorowi federalnemu, a operatorzy różnią się znacznie pod względem przestrzegania wymogów przeciwdziałania praniu pieniędzy (AML) oraz zasady poznania swojego klienta (KYC). Choć FinCEN od 2013 roku klasyfikuje operatorów kiosków walut wirtualnych jako podmioty świadczące usługi pieniężne wymagające rejestracji federalnej, zgodność z przepisami i egzekwowanie ich były niespójne w całej branży.

O ile niektóre jurysdykcje nałożyły na kioski kryptowalutowe wymogi licencyjne lub ograniczenia kwot transakcji, o tyle całkowity zakaz wprowadzony przez Hawaje jest najbardziej radykalnym krokiem podjętym do tej pory przez jakikolwiek stan. Obserwatorzy branżowi zauważają, że może to wyznaczyć precedens dla innych stanów rozważających podobne działania. Decyzja ta może również wywrzeć dodatkową presję na regulatorów federalnych, w tym Financial Crimes Enforcement Network (FinCEN), aby ponownie przejrzeli krajowe przepisy regulujące te urządzenia.

Wpływ na konsumentów

Dla mieszkańców Hawajów zakaz eliminuje wygodną, ale obarczoną wysokim ryzykiem drogę zakupu kryptowalut za gotówkę. Osoby, które korzystały z kiosków ze względu na prywatność lub nie mają dostępu do tradycyjnych usług bankowych, mogą musieć zwrócić się ku alternatywnym opcjom, takim jak giełdy internetowe lub platformy peer-to-peer — z których każda wiąże się z odmiennymi ryzykami i uwarunkowaniami regulacyjnymi.

Organizacje konsumenckie w dużej mierze poparły to działanie, argumentując, że zagrożenia związane z kioskami przewyższają ich korzyści. FBI i inne organy ścigania wielokrotnie ostrzegały, że oszuści nakłaniają ofiary do korzystania z tych urządzeń właśnie dlatego, że transakcje są trudne do wyśledzenia i oferują minimalną ochronę. Urzędnicy stanu Hawaje oświadczyli, że poprzez usunięcie kiosków ze stanu zakaz ma na celu zmniejszenie liczby przypadków oszustw i służyć jako wzór dla innych stanów.

Kluczowe szczegóły ustawy

Zakaz obejmuje wszystkie kioski obrotu aktywami cyfrowymi, które przyjmują dolary amerykańskie i wydają kryptowaluty, w tym bankomaty kryptowalutowe i podobne urządzenia. Ponieważ zakaz wszedł w życie natychmiast po podpisaniu przez gubernatora, wszystkie tego typu kioski działające na Hawajach musiały niezwłocznie zaprzestać działalności.

Kioski kryptowalutowe znalazły się pod obserwacją, ponieważ umożliwiają anonimowe transakcje gotówkowe, których niemal nie da się cofnąć, co czyni je atrakcyjnym narzędziem dla oszustów — w szczególności tych celujących w starsze ofiary. Raportowanie przez FBI ponad 11 miliardów dolarów strat z tytułu oszustw kryptowalutowych w skali kraju podkreśla skalę problemu, który skłonił Hawaje do podjęcia działań ustawodawczych.

Źródło: CryptoNews