Zgromadzenie Narodowe Francji przyjęło poprawkę budżetową większością jednego głosu, która od 2027 roku będzie traktować zamianę kryptowalut na stablecoiny podlegające regulacjom MiCA jako opodatkowaną sprzedaż. W piątkowym głosowaniu wzięło udział jedynie 100 posłów: 38 za, 37 przeciw i 25 wstrzymało się, zgodnie z rejestrem głosowania Zgromadzenia.

Spośród biorących udział w głosowaniu 38 posłów poparło poprawkę I-3898 do budżetu na 2027 rok, 37 było przeciw, a 25 wstrzymało się. Oddano w ten sposób 75 głosów, co dało projektowi dokładnie 38 głosów potrzebnych do większości. Wynik ten przywraca projekt, który upadł wraz z odrzuceniem tekstu budżetu przez komisję finansów.

Zgodnie z obecnymi zasadami francuskimi posiadacze mogą przenosić środki między kryptowalutami bez obowiązku podatkowego, dopiero gdy dochodzi do wymiany na euro, a rachunek pojawia się dopiero przy wypłacie lub wydaniu środków. Poprawka wyłącza spod dotychczasowych zasad zamiany kończące się tokenem pieniądza elektronicznego w rozumieniu MiCA, unijnych regulacji rynków kryptoaktywów, które obejmują stablecoiny powiązane z jedną oficjalną walutą.

Od 1 stycznia 2027 roku takie zamiany będą traktowane jako sprzedaż. Zysk stanowić będzie wartość otrzymanych stablecoinów pomniejszoną o kwotę zapłaconą za oddane monety, opodatkowany francuskim podatkiem liniowym — co oznacza, że podatek będzie wymagalny w momenc zamiany, jeszcze przed otrzymaniem euro. Stawka wzrosła z 30% do 31,4% po tym, jak francuska ustawa o finansowaniu zabezpieczenia społecznego na 2026 rok podniosła składki społeczne od dochodów kapitałowych z 17,2% do 18,6%.

Tekst zmienia również sposób obliczania kosztu nabycia. Zamiast jednej kwoty dla całego portfela każda sprzedana moneta będzie miała własną cenę zakupu, uśrednianą w przypadku wielokrotnego zakupu tej samej monety. Dla aktywów kupionych przed 2027 rokiem inwestorzy dokonają jednorazowego i nieodwołalnego wyboru między udokumentowaniem rzeczywistego kosztu każdego aktywów a rozłożeniem łącznego kosztu portfela na posiadane aktywa według stanu na 31 grudnia 2026 roku.

Autorzy poprawki, na czele z Nicolasem Sansu z lewicowej grupy GDR, argumentują, że stablecoiny mogą być „całkowicie konwencjonalnymi instrumentami inwestycyjnymi”, wykorzystywanymi do płatności na rzecz dostawców usług krypto lub zakupu innych tokenów, a przeniesienie w nie zysków pozwala uniknąć podatku liniowego dzięki „ludze w przepisach”. Wskazują, że Wielka Brytania i Włochy już ustanowiły przepisy w podobnym duchu.

Rząd sprzeciwił się projektowi. Minister ds. rachunków publicznych David Amiel zażądał jego wycofania, argumentując, że stablecoiny wymagają najpierw definicji prawnej, a państwo musi mieć możliwość śledzenia realokacji w portfelach, jak poinformował CoinDesk.

Szersze starania Francji w zakresie opodatkowania kryptowalut

Komisja finansów Zgromadzenia wcześniej w tym miesiącu poparła już poprawkę Sansu dotyczącą stablecoinów, a także kolejny z jego projektów rozszerzających francuski podatek od wyjścia (exit tax) na kryptowaluty posiadane przez gospodarstwa domowe warte ponad 800 000 euro. Następnie odrzuciła całą sekcję dochodową budżetu 31 głosami do 3, co odesłało debatę plenarną do pierwotnego tekstu rządowego i zmusiło do ponownego zgłoszenia projektu dotyczącego stablecoinów.

Odrębna poprawka komisji wymagałaby od posiadaczy zgłaszania na koniec roku samoobsługowo przechowywanych kryptowalut o wartości 100 000 euro (112 000 dolarów) lub więcej, z karami do 10 000 euro za niezowanie się. Projekt ten spotkał się z falą krytyki ze strony środowiska kryptowalutowego, które argumentowało, że zbieranie takich danych narazi posiadaczy na niebezpieczeństwo w kraju, gdzie doszło do serii porwań związanych z kryptowalutami, w tym do uprowadzenia i okaleczenia w 2025 roku współzałożyciela Ledgera Davida Ballanda.

Żaden z tych projektów nie jest jeszcze prawem. Po tym, jak poprawka dotycząca stablecoinów przeszła większością jednego głosu, uwaga zwraca się ku wtorkowi, kiedy Zgromadzenie ma zagłosować nad pełną sekcją dochodową, po czym budżet trafi do Senatu.