Zgromadzenie Narodowe Francji wąską większością zatwierdziło kontrowersyjną poprawkę do budżetu na 2027 rok, która objęłaby wymianę kryptowalut na stablecoiny podatkiem od zysków kapitałowych. Propozycja została przyjęta 16 października 2026 r. stosunkiem głosów 38 do 37 przy 25 wstrzymujących się, jednak projekt musi jeszcze pokonać kilka przeszkód legislacyjnych, zanim stanie się prawem.

Poprawka, zgłoszona przez komunistycznego posła Nicolasa Sansu, zakończyłaby obecne odroczenie podatku dostępne, gdy inwestorzy wymieniają kryptowaluty na kwalifikowane stablecoiny — tokeny powiązane z tradycyjnymi walutami, powszechnie używane jako pośrednik transakcyjny na rynkach kryptowalut. Po wejściu w życie zmiany obowiązywałyby od 1 stycznia 2027 r.

Co zmieniałaby proponowana norma

Zgodnie z obecnymi francuskimi przepisami podatkowymi inwestorzy co do zasady realizują podatek od zysków kapitałowych przy wymianie kryptowalut na walutę tradycyjną lub zakupie towarów. Wymiany między kryptowalutami korzystają jednak zazwyczaj z odroczenia podatku.

Poprawka zniosłaby to zwolnienie dla transakcji z udziałem stablecoinów kwalifikowanych w ramach unijnego rozporządzenia Markets in Crypto-Assets — systemu regulacyjnego bloku dla aktywów kryptowalutowych i emitentów stablecoinów. W konsekwencji inwestorzy mogliby zapłacić francuski podatek od zysków kapitałowych w wysokości 31,4% nawet bez wypłaty środków na konto bankowe, co czyniłoby samo przejście z zmiennego tokena na stablecoin zdarzeniem podlegającym opodatkowaniu.

Na przykład inwestor, który kupił Bitcoina za 30 000 euro, a następnie wymienił go na stablecoiny o wartości 100 000 euro, mógłby zapłaci około 21 980 euro podatku. Poprawka zmieniłaby również sposób obliczania opodatkowanych zysków, zastępując francuską metodę szerokości całego portfela podejściem odnoszącym się do konkretnego składnika aktywów, przy którym podstawa opodatkowania każdej kryptowaluty wynika z jej własnej ceny zakupu.

Głosowanie wąską i kontrowersyjną większością

Poprawkę poparli w przeważającej mierze posłowie lewicy, w tym przedstawiciele France Unbowed, Partii Socjalistycznej i ugrupowań ekologicznych. Przeciwni byli natomiast posłowie związani z prezydentem Emmanuelem Macronem oraz kilka partii konserwatywnych.

Decydujące okazały się wstrzymanie się głosów Zjednoczenia Narodowego: spośród biorących udział w głosowaniu posłów partii 25 wstrzymało się, a 10 zagłosowało przeciwko poprawce.

Jednogłosowa przewaga przyciągnęła dodatkową uwagę, gdy posłanka Olivia Grégoire wyjaśniła, że zamierzała zagłosować przeciwko propozycji. Choć protokół parlamentarny odnotował jej sprostowanie, oficjalny wynik pozostał bez zmian.

Przedstawiciele rządu również zgłosili obawy dotyczące wdrożenia. Minister rachunków publicznych David Amiel zakwestionował, czy władze będą w stanie należycie definiować i monitorować transakcje na stablecoinach — praktyczne pytanie dla ewentualnej egzekucji podatku.

Co dalej

Zatwierdzenie przez Zgromadzenie nie wchodzi w życie automatycznie nowego podatku. Propozycja musi przetrwać pozostałe negocjacje budżetowe, w tym rozpatrzenie przez Senat, gdzie posłowie mogą ją zrewidować lub usunąć.

Przedstawiciele branży ostrzegali, że opodatkowanie konwersji na stablecoiny mogłoby skłonić inwestorów do korzystania z platform zdecentralizowanych lub giełd offshore.

Na razie obecne zasady opodatkowania kryptowalut we Francji pozostają bez zmian. Inwestorzy muszą poczekać na ostateczną ustawę budżetową na 2027 rok, aby ustalić, czy zamiany na stablecoiny staną się opodatkowane — przy czym stanowisko Senatu i los daty wejścia w życie 1 stycznia 2027 r. należą do szczegółów, na które warto zwracać uwagę w toku negocjacji.