Dwa najbardziej kontrowersyjne projekty nadzoru finansowego w branży kryptowalut zostały oficjalnie uchylone. Amerykański Departament Skarbu, za pośrednictwem Financial Crimes Enforcement Network (FinCEN), wycofał długo oczekiwaną zasadę dotyczącą „portfeli nieprzechowywanych” oraz osobny projekt wymierzony w krypto-miksery, zgodnie z zawiadomieniami złożonymi w poniedziałek i przeznaczonymi do publikacji w Federal Register we wtorek.

Wycofania zamykają dwa procesy regulacyjne, które po sfinalizowaniu nałożyłyby nowe wymogi dotyczące dokumentacji i raportowania na banki i firmy świadczące usługi płatnicze obsługujące transakcje krypto — obowiązki, które bezpośrednio dotknęłyby użytkowników portfeli samorządzących.

Pierwsze zawiadomienie uchyla grudniowy projekt agencji z 2020 roku, ogłoszony w końcowych tygodniach pierwszej kadencji prezydenta Donalda Trumpa. Drugie uchyla regulację z 2023 roku z epoki Bidena, która uznalaby międzynarodowe mieszanie kryptowalut za klasę transakcji stanowiącą „główne zagrożenie praniem pieniędzy” na mocy USA PATRIOT Act. Razem oba zawiadomienia odwołują środki wprowadzone przez różne administracje.

Zasada „portf nieprzechowywanych”

Portfele nieprzechowywane, zwane również portfelami samorządzącymi, są kontrolowane bezpośrednio przez użytkowników, a nie przez giełdę czy bank. Projekt FinCEN z 2020 roku wymagałby, aby banki i firmy świadczące usługi płatnicze prowadziły dokumentację transakcji klientów z takimi portfelami powyżej 3 000 USD i raportowały transakcje przekraczające 10 000 USD, w tym informacje o kontrahentach. Jak wówczas informował Decrypt, plan faktycznie rozszerzył zasady Bank Secrecy Act na portfele osobiste.

Ponieważ środek utknął na etapie projektu, te obowiązki nigdy nie weszły w życie — a wraz z wycofaniem formalnie nie wejdą.

„FinCEN nie podejmie dalszych działań w ramach tego NPRM”, napisała agencja, używając skrótu od notice of proposed rulemaking (zawiadomienia o proponowanej regulacji).

Projekt dotyczący mikserów

Drugie zawiadomienie wycofuje projekt z 2023 roku, który zmierzał do uznania mikserów za zagrożenie dla bezpieczeństwa narodowego. Usługi mieszania łączą i tasują monety, aby zatrzeć ich ślad. Zgodnie z zawiadomieniem, na mocy tej zasady instytucje finansowe musiałyby zgłaszać adresy portfeli, hashe transakcji i adresy IP powiązane z podejrzanym mieszaniem.

FinCEN stwierdził, że komentatorzy ostrzegali, iż rozszerzająca definicja mieszania w tej zasadzie mogłaby zniechęcić do legalnej działalności. Agencja dodała, że będzie nadal monitorować miksery pod kątem nielegalnych finansów i może podjąć kroki w przyszłości — pozostawiając otwarte drzwi do odnowionych działań, nawet gdy ten projekt zostaje odłożony na półkę.

Oba powołują się na lipcowy raport Białego Domu z 2025 roku w sprawie aktywów cyfrowych. Zawiadomienie dotyczące mikserów cytuje stwierdzenie z raportu, że administracja „wspiera możliwość prywatnego transakcjonowania lawful użytkowników aktywów cyfrowych na publicznym blockchainie”. Powołania te zakorzeniają odwrócenia w zadeklarowanej polityce aktywów cyfrowych obecnej administracji.

Reakcja branży

Coin Center, waszyngtońska grupa politykirypto, która zaciekle sprzeciwiała się obu projektom przez ostatnie lata, powitała tę wiadomość z zadowoleniem. „To był trudny miesiąc dla prywatności i Twojego prawa do korzystania z krypto. Jest jasny punkt”, napisał dyrektor wykonawczy Peter Van Valkenburgh na X.

It's been a hard month for privacy and your right to use crypto. There's a bright spot. Two rules at Treasury that Coin Center has vehemently opposed over the last several years have been officially withdrawn. The "unhosted wallet rule" that would have made Coinbase and…

— Peter Van Valkenburgh (@valkenburgh) October 5, 2026

Ostrzegł jednak, że „ustawowe podstawy do tworzenia nowych, podobnych złych zasad pozostają” — przypominając, że wycofania uchylają konkretne projekty, a nie podstawę prawną dla potencjalnych następców.

Inne batalie o samorządzenie

Wycofanie nie jest jedyną walką regulacyjną o samorządzenie. Na początku ubiegłego roku Consumer Financial Protection Bureau zaproponował zasadę interpretacyjną, która objęłaby portfele takie jak MetaMask prawem o płatnościach konsumenckich, spotykając się ze sprzeciwem interesariuszy branżowych — co dowodzi, że debata o samorządzeniu wykracza znacznie poza FinCEN.