Europejscy regulatorzy, według doniesień, przyglądają się wykorzystywaniu przez Binance wyjątku prawnego, aby dalej świadczyć usługi klientom w Unii Europejskiej bez autoryzacji przewidzianej unijnymi przepisami dotyczącymi kryptowalut.

Według raportu Financial Times opublikowanego w czwartek, Europejski Urząd Nadzoru Giełd i Papierów Wartościowych (ESMA) oraz regulatorzy z Francji, Niemiec i Grecji badają wykorzystywanie przez Binance odwrotnej indywidualnej demonstracji na podstawie rozporządzenia w sprawie rynków kryptoaktywów (MiCA).

Binance wycofał swój grecki wniosek MiCA w czerwcu, oświadczając, że zamiast tego będzie ubiegał się o autoryzację w innym państwie członkowskim UE. W ramach MiCA autoryzacja w jednym państwie członkowskim pozwala firmie oferować usługi krypto w całej unii, dlatego wybór regulatora macierzystego ma duże znaczenie dla dużych platform. 18 września giełda poinformowała Cointelegraph, że nadal dąży do uzyskania autoryzacji MiCA i pozostaje zobowiązana do działalności w Europie na długo­terminowej, zgodnej z przepisami podstawie.

Odwrotna indywidualna demonstracja pod lupą

Cytując osobę zaznajomioną z sprawą, FT poinformował, że Binance polega na odwrotnej indywidualnej demonstracji, aby dalej obsługiwać część klientów z UE. Wyjątek ten pozwala podmiotom usługowym kryptoaktywów (CASP) spoza UE obsługiwać klientów, którzy z własnej, pełnej inicjatywy się do nich zwrócą, ale wytyczne ESMA podkreślają, że firmy nie mogą używać go do obchodzenia wymogów MiCA. Jak rygorystycznie ta granica będzie egzekwowana, ma teraz znaczenie, skoro okres przejściowy MiCA się zakończył: dla platform spoza UE obsługujących użytkowników z UE bez autoryzacji interpretacja tego wyjątku jest kluczowa.

Przed końcem okresu przejściowego MiCA 1 lipca Binance poinformował Cointelegraph, że dostęp do UE będzie zależał m.in. od jurysdykcji użytkownika, statusu konta oraz „podmiotu obsługującego”. Według FT część traderów z UE jest obecnie obsługiwana przez podmiot Binance nadzorowany w Abu Zabi.

Binance nie potwierdził, czy prowadzi rozmowy z regulatorami UE, informując Cointelegraph jedynie, że „spełnia obowiązujące wymogi regulacyjne”.

ESMA wzywa do szerszych uprawnień egzekucyjnych

W środę ESMA zaapelowała o szersze uprawnienia wobec firm spoza UE, które pozyskują europejskich inwestorów bez autoryzacji MiCA, w swojej odpowiedzi na konsultacje Komisji Europejskiej dotyczące przeglądu rozporządzenia. Urząd oświadczył, że jego propozycje umożliwią szybsze i bardziej spójne działania nadzorcze w całej UE oraz zmniejszą możliwości wykorzystywania różnic regulacyjnych przez firmy.

Wezwanie to nastąpiło po wypowiedzi przewodniczącej ESMA Vereny Ross, która w poniedziałek stwierdziła, że w ramach MiCA nacisk regulatora przesunął się „z tworzenia przepisów na nadzór i zbieżność”.

Binance nieobecny na liście podmiotów niezgodnych ESMA

Rejestr niezgodnych dostawców krypto ESMA wzrósł z 164 pozycji 16 lipca do 173 w aktualizacji z 30 września. Binance nie figuruje w najnowszym rejestrze, który MiCA opisuje jako „niewyczerpujący” i który ESMA aktualizuje na podstawie informacji od organów krajowych i innych źródeł.

ESMA poinformowało Cointelegraph, że nie komentuje konkretnych spraw, dodając, że nadzór, postępowania wyjaśniające i egzekwowanie przepisów wobec podmiotów usługowych kryptoaktywów na podstawie MiCA należą do organów krajowych. Urząd dodał również, że informacje w rejestrze MiCA pochodzą od właściwych organów krajowych, a wpisy odzwierciedlają informacje otrzymane od właściwego organu autoryzującego lub notyfikującego.

Niemiecki Federalny Urząd Nadzoru Finansowego (BaFin) odmówił przekazania dalszych informacji, powołując się na uowe obowiązki poufności. Francuski i grecki regulator nie odpowiedziały do czasu publikacji. Ich odpowiedzi, a także to, jak Komisja uwzględni propozycje ESMA w przeglądzie, to najbliższe wydarzenia warte obserwacji w miarę rozwoju kontroli.

Oryginalny raport został opublikowany przez Cointelegraph.