Salwador zabezpieczył natychmiastową wypłatę 138 mln dolarów z Międzynarodowego Funduszu Walutowego po tym, jak fundusz odstąpił od niespełnionych kryteriów wynikowych związanych z akumulacją Bitcoina przez kraj.

Rada Wykonawcza MFW zakończyła w czwartek drugą i trzecią przegląd 40-miesięcznego układu rozszerzonego finansowania Salwadoru, co pozwoliło na uwolnienie środków w ramach krajowego programu finansowania o wartości 1,4 mld dolarów. Kryteria wynikowe to mierzalne cele polityki, względem których oceniany jest każdy przegląd, a odstępstwa to mechanizm pozwalający kontynuować finansowanie w przypadku ich niespełnienia, pod warunkiem podjęcia działań naprawczych — i na tej podstawie fundusz się tu powołał.

Odstępstwa przyznane w sprawie kryteriów dotyczących Bitcoina

Fundusz stwierdził, że niektóre kryteria wynikowe nie zostały spełnione, w tym te dotyczące akumulacji Bitcoina, ale przyznał odstępstwa na podstawie tego, co określił jako „silne działania naprawcze i odnowione zobowiązania”.

W ramach programu MFW Salwador był zobowiązany ograniczyć ekspozycję państwa na Bitcoina i zapobiec wykorzystywaniu środków publicznych do akumulacji kryptowaluty. Zgodnie z MFW dokumentacja przedstawiona przez władze salwadorskie wykazała, że Bitcoin zgromadzony od pierwszego przeglądu programu pochodził z prywatnych darowizn i nie wiązał się ze środkami publicznymi; fundusz dodał, że nie oczekuje się dalszej akumulacji poza udokumentowanymi darowiznami — stwierdzenie to stanowi obecnie punkt odniesienia dla zgodności w przyszłych przeglądach układu.

Fundusz stwierdził również, że Salwador poczynił postępy w reformach sektora finansowego, przejrzystości oraz środkach przeciwdziałania praniu pieniędzy i finansowaniu terroryzmu.

Portfel Chivo przeszedł w ręce prywatne

Kluczowym wydarzeniem okresu przeglądu było przeniesienie większościowego własności i kontroli operacyjnej rządowego portfela elektronicznego Chivo na prywatnego operatora. Rząd zachował mniejszościowy udział oraz odpowiedzialność powierniczą za aktywa klientów. Portfel został uruchomiony przez państwo w 2021 roku w celu wsparcia wprowadzenia Bitcoina jako prawnego środka płatniczego, a jego przejście w ręce prywatne bezpośrednio odpowiada centralnemu wymaganiu programu, by państwo ograniczyło swoją rolę w kryptowalutach.

Patrząc w przyszłość, MFW stwierdził, że program będzie się dalej koncentrował na ograniczaniu zaangażowania państwa w działania związane z Bitcoinem, wzmacnianiu regulacji i zarządzania aktywami kryptońskimi oraz poprawie przejrzystości kryptoaktywów w sektorze publicznym.

„Zaangażowanie państwa w działania związane z Bitcoinem jest wycofywane, a jednocześnie wzmacniane są związane z tym regulacje” — stwierdził MFW.

Tło polityki Bitcoinowej Salwadoru

Salwador stał się pierwszym krajem na świecie, który przyjął Bitcoina jako prawny środek płatniczy w 2021 roku za prezydenta Nayiba Bukele, przy czym ustawa o Bitcoinie weszła w życie we wrześniu tego roku, umożliwiając wykorzystywanie kryptowaluty obok dolara amerykańskiego. Polityka Bitcoinowa pozostała kluczową kwestią w negocjacjach z MFW, który zatwierdził obecny 40-miesięczny program finansowania o wartości 1,4 mld dolarów w lutym 2025 roku. Program wiązał się z warunkami dotyczącymi konsolidacji fiskalnej i zarządzania sektorem finansowym, które przeglądy oceniają poprzez kryteria wynikowe — co oznacza, że państwowy eksperyment z Bitcoinem jest bezpośrednio powiązany z dostępem kraju do finansowania międzynarodowego.

Najnowszy przegląd odniósł się również do silniejszej niż oczekiwano aktywności gospodarczej, postępów w konsolidacji fiskalnej oraz poprawy płynności i buforów rezerw. MFW stwierdził, że konieczna będzie dalsza realizacja reform w celu wzmocnienia zrównoważenia fiskalnego, odporności finansowej i zarządzania. Po zakończeniu drugiej i trzeciej przeglądu kolejne oceny w ramach 40-miesięcznego układu pokażą, czy wycofywanie państwa z Bitcoina i szerszy program reform pozostają na właściwym torze.

Źródło: BitcoinKE