Demokraci z Izby Reprezentantów rozważają plan przeforsowania szerszej legislacji dotyczącej struktury rynku krypto po wyborach śródokresowych w USA — zgodnie z raportem dziennikarki Eleanor Terrett. Zgodnie z propozycją poprawka Windowka praw inwestora krypto i konsumenta autorstwa przedstawicielki Maxine Waters do ustawy Clarity Act zostałaby rozszerzona na szerszy projekt w kolejnej kadencji Kongresu.

Źródła poinformowały Terrett, że plan miałby dać Komisji Papierów Wartościowych i Giełd (SEC) większe uprawnienia do nadzoru rynków krypto przy jednoczesnym ograniczeniu roli Komisji Handlu Kontraktami Terminowymi (CFTC). Sposób podziału nadzoru nad aktywami cyfrowymi między oboma agencjami — oraz kwestia, czy dany token jest traktowany jako papier wartościowy czy towar — stanowi centralne, nierozwiązane zagadnienie amerykańskich debat o strukturze rynku, ponieważ decyduje o tym, który regulator nadzoruje platformy handlu krypto. Demokraci prowadzili dyskusje o rozszerzeniu, ale raport nie opisuje projektu, który zostałby formalnie wniesiony lub zatwierdzony.

Donoszona propozycja pojawia się po wyborach, w których poparcie dla polityki krypto przekraczało granice partii, mimo że analitycy sugerowali, iż ustawa Clarity Act może mieć bardziej trudną drogę. Raport Terrett obejmował zarówno dyskusje legislacyjne, jak i wyniki wyborów śródokresowych.

Wyniki wyborów i działania adwokacji krypto

Stand With Crypto poparło 45 kandydatów w wyborach śródokresowych, zgodnie z ich ewidencją wyborczą. Spośród nich 27 popartych kandydatów wygrało, 12 przegrało, a sześć wyścigów pozostawało otwarte w chwili publikacji. Niemal połowa popartych kandydatów to demokraci.

„Jesteśmy dumni, że większość naszych popartych kandydatów wygrała swoje wybory”, powiedział Mason Lynaugh, dyrektor wykonawczy organizacji, w oświadczeniu przekazanym Decryptowi. Podziękował także kandydatom, którzy nie wrócą do Waszyngtonu, za wstawienie się za Amerykanami posiadającymi kryptowaluty.

James Butterfill, szef działu badań w CoinShares, określił porażkę republikanina Bryana Steila jako „istotną stratę” dla krypto. Steil przewodniczył podkomisji Izby ds. aktywów cyfrowych i był blisko zaangażowany w działania na rzecz ustawy Clarity Act, która została zablokowana w Senacie wcześniej w tym roku.

Butterfill wskazał także na demokratów Chrisa Pappasa z New Hampshire i Jamesa Talarico z Teksasu oraz republikankę z Wyoming Harriet Hageman jako zwycięzców, którzy wspierali politykę krypto. Jak powiedział, wyzwaniem będzie przekształcenie tego poparcia w legislację.

Negocjacje wokół Clarity Act mogą stać się trudniejsze

Analitycy powiedzieli Decryptowi, że wyniki wyborów mogą spowolnić ustawę Clarity Act, która ma ustanowić zasady dla rynków krypto i jest przedmiotem debat od 2025 r. Projekt został przyjęty przez Izbę Reprezentantów w lipcu 2025 r. z poparciem obu partii, po czym utknął w Senacie, a zgodnie z jego ramami rynki towarów cyfrowych podlegałyby nadzorowi CFTC, podczas gdy aktywa krypto traktowane jako papiery wartościowe pozostałyby w gestii SEC — równowaga, którą donoszony plan demokratów miałby zmienić. Carlos Guzman, wiceprezes ds. badań w GSR, powiedział, że przyjęcie projektu stało się trudniejsze, choć nie uważa tego za „koniec gry”.

Guzman zauważył, że niektórzy demokraci popierają jaśniejsze zasady dotyczące krypto, ale mogą nie umieszczać tej kwestii wysoko w swojej agendzie. Jak dodał, każde porozumienie prawdopodobnie wymagałoby silniejszych postanowień dotyczących ochrony konsumentów i konfliktów interesów.

Demokraci sprzeciwiali się ustawie Clarity Act, powołując się na konflikty interesów prezydenta Trumpa w zakresie krypto. Według raportu senator Elizabeth Warren forsowała zakaz zyskiwania urzędników i ich rodzin na tym sektorze.

Guzman dodał, że wybory nie doprowadzą automatycznie do wymiany kierownictwa SEC ani CFTC ani nie zakończą prac regulacyjnych agencji. Nadzór Kongresu jednak się zmieni, co może przynieść większą kontrolę decyzji regulacyjnych, a demokraci mogą także wpływać na finansowanie agencji i przyszłe nominacje.

Działania agencji pozostają częścią debaty

Butterfill powiedział, że SEC i CFTC dążą do jasności regulacyjnej bez czekania na Kongres i uważa, że krypto staje się coraz mniej zależne od ustawy Clarity Act. Zasugerował również, że uwaga poświęcona regulacji sztucznej inteligencji może spowolnić prace nad polityką krypto.

Sam wynik wyborów, jak powiedział, nie zmieni jego średnioterminowych prognoz dla Bitcoina. Wolniejsza reforma mogłaby opóźnić niektóre aktywności instytucjonalne, podczas gdy amerykańskie firmy krypto potrzebujące nowych pozwoleń regulacyjnych mogłyby odczuć bardziej bezpośredni skutek — powiedział Decryptowi.

Kolejnym krokiem opisanym w raporcie jest kwestia, czy demokraci z Izby Reprezentantów przekształcą swoje dyskusje w szerszy projekt w kolejnej kadencji Kongresu. Nowy Kongres zbiera się w styczniu, kiedy organizowane są kierownictwa komisji i agenda legislacyjna — kroki kształtujące, które projekty dostaną czas na obrady.