Przywódca mniejszości w Senacie Chuck Schumer zwołał w niedzielę, 13 września, posiedzenie klubu Demokratów, aby ustalić stanowisko partii w sprawie Digital Asset Market Clarity Act, powszechnie znanej jako ustawa CLARITY. Spotkanie odbyło się dwa dni przed proceduralnym głosowaniem nad szeroko zakrojoną ustawą regulującą kryptowaluty, zaplanowanym na 15 września. Demokraci nadal naciskali na wprowadzenie zmian, zanim zdecydują, czy poprzeć dalsze procedowanie legislacji.

Główny spór dotyczy przepisów etycznych, które mają uniemożliwić obecnym i byłym urzędnikom państwowym czerpanie korzyści z przedsięwzięć związanych z kryptowalutami w czasie, gdy zajmują stanowiska mogące wpływać na zasady obowiązujące w tej branży. Demokraci wskazują na zgłaszane dochody byłego prezydenta Donalda Trumpa z kryptowalut, które w 2025 roku miały przekroczyć $1.4 billion, jako przykład uzasadniający potrzebę takich zabezpieczeń.

Zmieniona ustawa zawiera ponad 100 poprawek

Zmieniona wersja ustawy CLARITY została rozprowadzona 10 września i zawierała ponad 100 zmian zgłoszonych przez Demokratów podczas negocjacji prowadzonych od kilku miesięcy. Pozostałe rozbieżności dotyczą zasadniczo dwóch obszarów: wymogów etycznych oraz regulacji dotyczących oprocentowania stablecoinów.

Demokraci domagają się wyraźnych ograniczeń dotyczących czerpania zysków z przedsięwzięć kryptowalutowych przez obecnych i byłych urzędników. Obawiają się również, że ramy ustawy dotyczące stablecoinów mogą postawić banki lokalne i inne mniejsze instytucje finansowe chcące oferować produkty oparte na stablecoinach w niekorzystnej sytuacji.

Około tuzina demokratycznych senatorów bezpośrednio uczestniczyło w negocjacjach. Niedzielne posiedzenie klubu zwołane przez Schumera miało zjednoczyć szersze grono Demokratów wokół wspólnego stanowiska negocjacyjnego, zanim proceduralne głosowanie zmusi senatorów do zajęcia stanowiska w sprawie dalszego procedowania ustawy.

Doradcy Trumpa omawiali proponowane zasady etyczne

Trump spotkał się z doradcami 12 września, dzień przed posiedzeniem klubu zwołanym przez Schumera, aby omówić proponowane przepisy etyczne. Spotkanie wskazuje, że zasady te mogą bezpośrednio wpłynąć na interesy finansowe Trumpa, przez co ostateczne brzmienie ustawy ma dla byłego prezydenta zarówno polityczne, jak i osobiste znaczenie.

Proceduralne głosowanie zdecyduje o dalszych losach ustawy

Nadchodzące głosowanie nie dotyczy ostatecznego przyjęcia ustawy CLARITY. Jest to głosowanie proceduralne w sprawie przejścia do głosowania końcowego. To rozróżnienie sprawia, że głosowanie 15 września będzie wczesnym testem tego, czy wynegocjowane poprawki wystarczą, aby utrzymać ustawę na ścieżce legislacyjnej, a nie ostateczną oceną jej przepisów.

W podzielonym Senacie niewielka liczba głosów sprzeciwu ze strony Demokratów może zdecydować, czy legislacja posunie się naprzód, utknie, czy wróci do kolejnej rundy poprawek.

Decyzja Schumera o zwołaniu posiedzenia całego klubu w weekend podkreśliła brak pewności, czy Demokraci osiągnęli jednolite stanowisko przed głosowaniem.

Przepisy dotyczące stablecoinów pozostają istotną kwestią dla instytucji finansowych i uczestników rynku. Jeśli ostateczna legislacja ograniczy bankom lokalnym możliwość oferowania produktów oprocentowanych w stablecoinach, aktywność związana ze stablecoinami może skoncentrować się w większym stopniu wśród dużych instytucji, potencjalnie ograniczając konkurencję i innowacje w szybko rozwijającym się segmencie rynku.