Porażka ustawy CLARITY Act w Senacie ujawniła kolejny podział wśród Republikanów w sprawie zasad dotyczących zysków ze stablecoinów — podał Punchbowl. Starszy reporter Brendan Pedersen poinformował, że siedmiu Republikanów poparło poprawkę senatora Jerry’ego Morana, która zaostrzyłaby ograniczenia dotyczące zysków ze stablecoinów, postulowane przez grupy bankowe. Stanowiło to kolejną przeszkodę na drodze projektu do uzyskania 60 głosów.

Senat nie zdołał posunąć ustawy naprzód 15 września, gdy głosowanie proceduralne zakończyło się wynikiem 49–50, poniżej 60 głosów wymaganych na mocy zasad Senatu do przełamania obstrukcji parlamentarnej i dalszego procedowania projektu. Reuters podał, że czterech Republikanów głosowało przeciwko procedowaniu ustawy. W związku z wstrzymaniem prac legislacyjnych SEC i CFTC kontynuują prace nad odrębnymi regulacjami dotyczącymi kryptowalut, w tym ulgami dla tokenizowanych papierów wartościowych i proponowanymi zasadami rynkowymi.

Zyski ze stablecoinów punktem zapalnym w Senacie

Stablecoiny to tokeny cyfrowe zaprojektowane tak, aby utrzymywać stabilną wartość, zazwyczaj powiązaną z dolarem amerykańskim. Kwestia tego, czy ich posiadacze mogą otrzymywać zyski, stała się jednym z najbardziej spornych elementów projektu. Poprawka Morana zmieniłaby zasady ustawy CLARITY Act dotyczące zysków i nagród ze stablecoinów. Przedstawiciele sektora bankowego opowiadali się za bardziej rygorystycznymi ograniczeniami, podczas gdy uczestnicy branży kryptowalutowej sprzeciwiali się tym zmianom.

Poprawka zyskała ponad tuzin współwnioskodawców, w tym siedmiu Republikanów. Sednem sporu była kwestia tego, czy nagrody ze stablecoinów mogłyby odpływać z banków wraz z depozytami. Projekt z 14 września zawierał skarbowy „wyłącznik bezpieczeństwa” na wypadek znacznego odpływu depozytów: sekretarz skarbu mógłby stwierdzić, czy dochodzi do znaczącego odpływu depozytów, po czym resort opracowałby zasady ograniczające zyski lub nagrody ze stablecoinów.

Ustawa CLARITY Act rozszerzona w toku negocjacji

Senacka wersja projektu znacznie rozrosła się w toku negocjacji — z początkowych 275 stron do około 635 stron — a zawarte w niej przepisy objęły kompetencje zarówno SEC, jak i CFTC. Projekt rozszerzono o przepisy dotyczące nadzoru finansowego, zachowując jednocześnie uprawnienia SEC w zakresie przeciwdziałania oszustwom i manipulacjom rynkowym. Dodano również uprawnienia regulacyjne CFTC, wymogi dotyczące najlepszego wykonania zleceń oraz ochronę sygnalistów.

Przepisy dotyczące DeFi obejmowały twórców oprogramowania, minerów i walidatorów, a przepisy etyczne rozszerzono o ograniczenia dotyczące urzędników federalnych i aktywów cyfrowych.

Regulatorzy działają dalej bez nowych przepisów

Porażka głosowania oznacza, że regulatorzy zajmują się kilkoma obszarami polityki w ramach dotychczasowych uprawnień. W ciągu mniej niż 48 godzin od głosowania SEC wydała Innovation Exemption, która pozwala określonym platformom obrotu tokenizowanymi papierami wartościowymi i dostawcom płynności działać w ramach warunkowej ulgi obowiązującej przez pięć lat.

CFTC wydała również pismo no-action obejmujące pasywnych dostawców oprogramowania oraz 17 września przekazała Białemu Domowi projekt zasad dotyczących rynku kryptowalut. Propozycja może ustanowić kategorię giełd rynku aktywów kryptograficznych oraz dopuścić handel z wykorzystaniem dźwigni i depozytu zabezpieczającego.