Dziewięć chińskich departamentów rządowych, na czele z Ministerstwem Handlu, wspólnie wydało dokument programowy mający na celu wzmocnienie konsumpcji na rynkach powiatowych i rynkach niższego rzędu – informuje agencja Xinhua. Pekin przesuwa działania stymulujące konsumpcję na kolejne, mniej oczywiste obszary kraju, kierując je na rynki powiatowe, gdzie infrastruktura handlu detalicznego i dostępność marek wciąż ustępują dużym miastom.

„Opinie w sprawie dalszego stymulowania aktywności rynków niższego rzędu i wzmacniania konsumpcji na poziomie powiatowym” określają środki obejmujące infrastrukturę handlu detalicznego, licencjonowanie działalności gospodarczej, dostęp marek oraz standardy usług, mając na celu zmniejszenie różnic między miejskim i wiejskim środowiskiem konsumpcyjnym.

Kluczowe elementy planu obejmują:

• pogłębienie transformacji i modernizacji inicjatywy „Tysiące rynków i dziesiątki tysięcy sklepów”, wraz ze wsparciem budowy i modernizacji gminnych centrów handlowych, targowisk rolniczych oraz gminnych targów specjalistycznych
• przyciągnięcie marek krajowych i międzynarodowych do otwierania pierwszych sklepów regionalnych na rynkach powiatowych, wraz z przekształcaniem istniejących terenów komercyjnych
• system „jednej licencji na wiele lokalizacji” dla przedsiębiorstw sieciowych i indywidualnych działalności gospodarczych działających w tym samym powiecie
• penetrację krajowych i modnych produktów konsumpcyjnych na rynki powiatowe, wraz z nowymi łańcuchami konsumpcyjnymi integrującymi sektory pierwotny, wtórny i trzeciorzędowy
• standardy „tej samej jakości i takich samych korzyści” dla towarów i usług w obszarach miejskich i wiejskich
• rozszerzenie koncepcji „15-minutowego kręgu wygodnego życia” na obszary powiatowe
• zintegrowany rozwój sektorów handlu, rolnictwa, kultury, turystyki i sportu

W zakresie modernizacji powiatowych kanałów konsumpcyjnych dokument proponuje pogłębienie transformacji i modernizacji inicjatywy „Tysiące rynków i dziesiątki tysięcy sklepów” – istniejącej kampanii Ministerstwa Handlu na rzecz modernizacji targowisk gminnych i sklepów wiejskich – wraz ze wsparciem budowy i modernizacji gminnych centrów handlowych, targowisk rolniczych oraz gminnych targów specjalistycznych. Dokument przewiduje również wprowadzenie marek krajowych i międzynarodowych, które miałyby otwierać pierwsze sklepy regionalne na tych rynkach, oraz zachęca do stosowania różnych podejść do przekształcania istniejących terenów komercyjnych na rzecz tych działań.

W zakresie innowacji w formatach biznesowych i budowania marek plan przewiduje system „jednej licencji na wiele lokalizacji” dla przedsiębiorstw sieciowych i indywidualnych działalności gospodarczych działających w tym samym powiecie – rozwiązanie, które ograniczyłoby obciążenia administracyjne przy otwieraniu dodatkowych placówek na podstawie jednej istniejącej licencji. Plan wspiera również penetrację krajowych i modnych produktów konsumpcyjnych na rynki powiatowe oraz wzywa do tworzenia nowych łańcuchów konsumpcyjnych integrujących sektory pierwotny, wtórny i trzeciorzędowy w ramach gospodarek powiatowych.

Po stronie podażowej „Opinie” mają na celu wprowadzenie standardów „tej samej jakości i takich samych korzyści” dla towarów i usług zarówno w miastach, jak i na wsi, rozszerzenie koncentrowanej dotychczas w miastach koncepcji „15-minutowego kręgu wygodnego życia” na obszary powiatowe oraz promowanie zintegrowanego rozwoju sektorów handlu, rolnictwa, kultury, turystyki i sportu.

Razem wzięte środki te stanowią szerokie, międzyresortowe przedsięwzięcie, w ramach którego rynki powiatowe traktowane są jako odrębny cel polityczny, a nie rozszerzenie istniejących programów konsumpcyjnych dla miast, co odzwierciedla dalsze koncentrowanie się Pekinu na popycie krajowym jako dźwigni wzrostu, obok działań na rzecz wsparcia całej gospodarki. Działania te wpisują się również w promowaną przez Pekin od 2020 roku koncepcję „podwójnej cyrkulacji”, która sytuuje rynek wewnętrzny jako główną kotwicę wzrostu.

Zakres inicjatywy – obejmujący infrastrukturę rynkową, licencjonowanie w handlu detalicznym, penetrację marek oraz równość standardów usług między obszarami miejskimi i wiejskimi – wskazuje, że Pekin nadal opiera się na polityce popytu krajowego, aby zrekompensować słabsze kanały wzrostu: zewnętrzny i napędzany rynkiem nieruchomości, które ograniczały całą gospodarkę. Rynki powiatowe i niższego rzędu skupiają dużą część ludności Chin i stanowią stosunkowo słabo zagospodarowaną bazę konsumpcyjną w porównaniu z dużymi miastami, dlatego środki mające na celu sprowadzenie marek, modnych produktów i standardów usług na ten poziom trafiają w rzeczywisty, osiągalny popyt, a nie stanowią jedynie symboliczny sygnał polityczny. To również luka o dużym potencjale: konsumpcja wciąż odpowiada za mniejszy udział w produkcie Chin niż w większości głównych gospodarek – strukturalny niedobór, który kolejne dokumenty programowe próbowały niwelować.

Przepis o „jednej licencji na wiele lokalizacji” mógłby w szczególności istotnie obniżyć koszty operacyjne ekspansji sieci handlowych na rynki powiatowe – szczegół, który ma większe znaczenie dla uczestników sektora detalicznego i konsumpcyjnego niż sam nagłówek wiadomości.

Podobnie jak w przypadku wcześniejszych dokumentów chińskich resortów o charakterze stymulacyjnym, krótkoterminowy wpływ na rynek będzie prawdopodobnie ograniczony z uwagi na brak konkretnych zobowiązań finansowych i harmonogramów wdrożenia. Tam, gdzie Pekin łączył politykę konsumpcyjną z bezpośrednimi środkami finansowymi – najbardziej widocznie w ogólnokrajowym, dotowanym programie wymiany artykułów konsumpcyjnych obejmującym sprzęt gospodarstwa domowego, pojazdy i urządzenia cyfrowe – mechanizmem było jawne finansowanie centralne, a nie same wytyczne; praktycznym testem dla „Opinii” będzie zatem to, czy dalsze wdrożenie zostanie powiązane z finansowaniem, lokalnymi celami lub wyznaczeniem obszarów pilotażowych. W międzyczasie istotniejszym sygnałem pozostaje utrzymujący się nacisk polityki na konsumpcję jako dźwignię wzrostu w drugiej połowie roku.

Powiązane: PBOC przechodzi podobno na odwrotne operacje repo overnight jako główne narzędzie płynnościowe

Źródło: ForexLive