Przewodniczący Komisji Handlu Kontraktami Terminowymi (CFTC) Michael S. Selig polecił pracownikom agencji rozpoczęcie opracowywania przepisów dotyczących struktury rynku kryptowalut, co ma przygotować regulatora do działania na podstawie własnych uprawnień, gdyby Kongresowi nie udało się uchwalić ustawy Clarity Act.

W czwartek, podczas inauguracyjnego posiedzenia Komitetu Doradczego ds. Innowacji CFTC, Selig powiedział, że uchwalenie dwupartyjnej ustawy dotyczącej struktury rynku pozostaje jego preferowaną drogą naprzód. W swoim wystąpieniu stwierdził, że „najważniejszym krokiem w kierunku trwałego zabezpieczenia przyszłości tej branży jest uchwalenie tej dwupartyjnej ustawy”.

Ustawa Clarity Act ustanowiłaby federalne ramy dla aktywów cyfrowych i doprecyzowałaby role CFTC oraz Komisji Papierów Wartościowych i Giełd (SEC) w nadzorowaniu rynków kryptowalut. Ten podział kompetencji od lat wyznacza ramy polityki kryptowalutowej w Waszyngtonie: SEC forsowała pogląd, że wiele tokenów to papiery wartościowe, podczas gdy CFTC, nadzorująca instrumenty pochodne na surowce, od dawna kontroluje oparte na tych samych aktywach kontrakty terminowe i swapy. Selig argumentował, że ustawowe uregulowanie sprawiłoby, że odwrócenie tych zasad przez przyszłą administrację byłoby trudniejsze.

„Uchwalenie ustawy Clarity to najpewniejszy sposób, by zapobiec temu, aby kolejny Gary Gensler prowadził samowolną kampanię wojny prawnej przeciwko osobom i firmom obecnym dziś w tej sali” — powiedział Selig, odnosząc się do byłego przewodniczącego SEC, który wytoczył kilka kosztownych pozwów przeciwko startupom z branży kryptowalut. Kilka z tych spraw zostało od tego czasu umorzonych lub zakończonych ugodą pod rządami obecnego kierownictwa komisji, przez co struktura rynku pozostaje głównym nierozwiązanym problemem branży.

W środę prezydent Donald Trump wezwał Kongres do uchwalenia „sprawiedliwej wersji” ustawy Clarity Act. Jeśli jednak Kongres nie podejmie działania, CFTC — jak oświadczył Selig — jest gotowa działać na własną rękę.

„Jeśli ustawa Clarity nadal będzie blokowana z powodu obstrukcji Demokratów, CFTC wykorzysta swoje dotychczasowe uprawnienia, aby rozpocząć ustanawianie reżimu dla rynków aktywów kryptowalutowych” — powiedział.

Prace personelu są już w toku. „Aby to osiągnąć, poleciłem pracownikom CFTC rozpocząć opracowywanie przepisów, które skodyfikują strukturę rynku CFTC dla aktywów kryptowalutowych z wykorzystaniem dotychczasowych uprawnień agencji” — powiedział Selig.

Zgodnie z przedstawionymi przez niego ramami obecni zarejestrowani w CFTC podmioty oraz działające obecnie bez rejestracji giełdy kryptowalut mogłyby znaleźć się pod nadzorem CFTC i oferować handel kryptowalutami z dźwignią lub na kredyt według przepisów dostosowanych do rynków aktywów cyfrowych. Agencja nadzoruje już notowane kontrakty terminowe na kryptowaluty i podjęła działania egzekucyjne przeciwko największym platformom z jurysdykcji offshore, w tym Binance, choć jej bezpośrednie uprawnienia wobec rynku surowców spot ograniczały się w dużej mierze do zwalczania oszustw i manipulacji — to właśnie tę lukę ma zamknąć ustawa Clarity Act.

Selig polecił również pracownikom nawiązanie współpracy z twórcami protokołów finansowych on-chain w sprawie tego, jak mogą legalnie działać w Stanach Zjednoczonych.

„Poleciłem również pracownikom nawiązać współpracę z twórcami protokołów finansowych on-chain, aby ustalić, w jaki sposób twórcy mogą oferować swoje protokoły w sposób legalny i zgodny z przepisami w Stanach Zjednoczonych, raz na zawsze zabezpieczając ochronę twórców” — powiedział, nawiązując do wcześniejszych wypowiedzi prezydenta Trumpa.

Podczas środowej konferencji prasowej z czołowymi przedstawicielami branży kryptowalutowej Trump powiedział również, że Selig pracuje nad sprowadzeniem do Stanów Zjednoczonych zdecentralizowanej giełdy wiecznych kontraktów terminowych Hyperliquid.

Ustawa Clarity Act została wcześniej w tym roku uchwalona przez Izbę Reprezentantów, ale od tego czasu utknęła w Senacie, który przełożył głosowanie na wrzesień, ponieważ Demokraci nie ustępowali. Selig powiedział, że agencja da Kongresowi więcej czasu na uchwalenie ustawy Clarity Act, zanim sama rozpocznie działania. Wszelkie przygotowane przez CFTC przepisy przed wejściem w życie podlegałyby jeszcze konsultacjom publicznym i — w przeciwieństwie do ustawy — mogłyby zostać zmienione przez przyszłą administrację, scenariusz, który — jak argumentuje Selig — może wykluczyć jedynie Kongres.

„Bądźcie pewni, że polecę pracownikom CFTC działać szybko i przedstawić branży te przepisy” — powiedział.