Kalifornijscy ustawodawcy przyjęli ustawę wymierzoną w memcoiny powiązane z urzędnikami publicznymi. Assembly Bill 2409 zakazałoby objętym ustawą urzędnikom stanowym i lokalnym oraz wskazanym pracownikom administracji wydawania memcoinów, a także ograniczyło dostawcom usług związanych z aktywami cyfrowymi możliwość notowania niektórych tokenów powiązanych z urzędnikami publicznymi dla mieszkańców Kalifornii. Ustawa przeszła jednogłośnie i, jeśli zostanie podpisana, uczyni Kalifornię jednym z pierwszych stanów wprowadzających bezpośredni ustawowy zakaz wydawania memcoinów powiązanych z urzędnikami.

Zgromadzenie zgodziło się na ostateczne poprawki Senatu 26 sierpnia w głosowaniu 78-0. Ustawa została zarejestrowana i czeka na działanie gubernatora Gavina Newsoma, który może ją podpisać, pozwolić, aby weszła w życie bez podpisu, lub ją zawetować. Weta najprawdopodobniej odesłałaby projekt z powrotem do parlamentu, który już wykazał się szerokim poparciem dla niego.

AB 2409 zakazałby kalifornijskim urzędnikom wydawania memcoinów

AB 2409 zakazałoby kalifornijskim funkcjonariuszom publicznym wydawania memcoinów na mocy nowej sekcji Government Code stanu. Ustawodawca definiuje wydawanie jako udostępnienie tokenu do publicznego zakupu, darowizny lub wymiany na cokolwiek o wartości. Urzędnicy mogliby naruszyć ten przepis nawet wtedy, gdy nie promowali aktywnie tokenu.

Ustawa obejmuje wybieranych i powoływanych urzędników stanowych i lokalnych, w tym członków parlamentu Kalifornii. Dotyczy również członków zarządów, komisji, komitetów i innych objętych ciał publicznych. Ustawodawca nadał pojęciu „funkcjonariusz publiczny" szeroki zakres w administracji stanowej i lokalnej.

Zasady dla pracowników publicznych miałyby zastosowanie węziej. AB 2409 wymierza w pracowników administracji stanowej i lokalnej, którzy mają decyzyjny wpływ na przetargi i umowy swojej instytucji. Przepis został zaprojektowany tak, aby obejmować pracowników mogących wpływać na decyzje dotyczące zamówień publicznych.

W motywach ustawy stwierdzono, że urzędnicy publiczni nie powinni wykorzystywać władzy publicznej do prywatnych korzyści finansowych. Ustawodawcy zgłaszali również obawy dotyczące konfliktu interesów, układów „pay-to-play", wyzysku i obcego wpływu związanego z aktywami cyfrowymi powiązanymi z urzędnikami.

Członek Zgromadzenia Avelino Valencia wprowadził AB 2409 20 lutego. We wcześniejszych dyskusjach komisyjnych Valencia argumentował, że platformy aktywów cyfrowych ułatwiły tworzenie i dystrybucję memcoinów. Ostrzegał także, że istniejące przepisy o ujawnianiu finansowym i konflikcie interesów mogą nie w pełni obejmować takie działania.

Kalifornijskie platformy krypto staną przed nowymi zasadami w 2027 roku

AB 2409 zawiera odrębne wymagania dla dostawców usług związanych z aktywami cyfrowymi działających w Kalifornii. Od 1 stycznia 2027 r. objęci dostawcy nie mogliby notować niektórych nowo wydanych memcoinów do sprzedaży lub zakupu przez mieszkańców Kalifornii.

Ograniczenie dotyczyłoby memcoinów wydanych od tej daty, gdy federalny urzędnik publiczny albo stanowy lub lokalny funkcjonariusz publiczny oferuje token lub uczestniczy w partnerstwie z nim związanym. Środek nie zakazuje Kalifornijczykom handlu wszystkimi memcoinami. Ponieważ Kalifornia jest najludniejszym stanem USA, ograniczenia notowań ograniczone do jej mieszkańców mogłyby wpłynąć na to, jak ogólnokrajowe platformy krypto zarządzają dostępnością tokenów.

Senat zmienił treść ustawy 21 sierpnia, przed przyjęciem ostatecznej wersji przez ustawodawców. Wcześniejszy tekst koncentrował się na memcoinach wykorzystujących nazwiska, wizerunki lub podobizny urzędników publicznych. Zmienione brzmienie skupia się natomiast na tym, czy objęty urzędnik oferuje token lub uczestniczy w jego uruchomieniu.

Ustawa obejmuje również aktywa cyfrowe kojarzone przede wszystkim z memami internetowymi, osobami publicznymi, postaciami fikcyjnymi, zwierzętami, wydarzeniami kulturalnymi, celebrytami, trendami społecznymi i wspólnym humorem. Ich wartość musi pochodzić głównie z zainteresowania publicznego, spekulacji lub zaangażowania społeczności.

AB 2409 posługuje się szerszą definicją aktywów cyfrowych niż same kryptowaluty. Pojęcie obejmuje cyfrowe reprezentacje wartości zapisane na kryptograficznie zabezpieczonych rejestrach rozproszonych, w tym stablecoiny, tokeny wymienialne i niewymienialne (NFT).

Memcoin Trumpa w centrum debaty ustawodawczej

Oficjalny memcoin TRUMP stał się częścią dyskusji nad AB 2409 w toku procesu ustawodawczego. Komisja Bankowości i Finansów Zgromadzenia powołała się na ten token podczas rozpatrywania obaw dotyczących tworzenia lub promowania przez urzędników publicznych aktywów cyfrowych związanych z ich stanowiskami.

Prezydent Donald Trump uruchomił token TRUMP na krótko przed powrotem do Białego Domu w styczniu 2025 r. Token później znalazł się pod polityczną lupą po prywatnym wydarzeniu w Mar-a-Lago dla największych posiadaczy TRUMP.

W kwietniu 2026 r. Trump zorganizował wydarzenie dla uprawnionych posiadaczy tokenów. 297 największych posiadaczy uzyskało dostęp do spotkania, a 29 największych zakwalifikowało się do osobnego przyjęcia VIP. Demokratyczni ustawodawcy skrytykowali to wydarzenie i kwestionowali, czy posiadanie tokenu tworzyło drogę do szczególnego dostępu.

Debata powróciła także do kwestii ujawnień finansowych. Trump wykazał setki milionów dolarów związanych z memcoinem TRUMP, podczas gdy analizy blockchainowe oszacowały znaczne łączne straty wśród posiadaczy tokenów.

Federalna debata o etyce w krypto trwa

Działania Kalifornii podejmowane są w momencie, gdy Waszyngton nadal debatuje nad relacją między aktywami cyfrowymi, pełnieniem urzędu a konfliktami finansowymi.

Kryptowalutowe przedsięwzięcia Trumpa wielokrotnie komplikowały federalne ustawodawstwo dotyczące aktywów cyfrowych. W 2025 r. obawy związane z jego memcoinem i World Liberty Financial przyczyniły się do sporów partyjnych podczas kongresowych prac nad ustawodawstwem dotyczącym struktury rynku krypto. Debaty te trwają nadal, gdy federalni ustawodawcy rozważają szersze zasady dla giełd krypto, platform DeFi, stablecoinów i emitentów tokenów.

Kalifornijski AB 2409 nie powinien być jednak przedstawiany jako bezpośredni stanowy odpowiednik federalnej ustawy CLARITY Act. Kalifornijska ustawa wymierza konkretnie w wydawanie memcoinów przez objętych urzędników publicznych oraz w powiązane notowania na platformach. Jej znaczenie polega na ustanowieniu stanowego restrykcji etycznej wobec spekulacyjnych tokenów powiązanych z polityką, a inne stany obserwujące wynik mogą rozważyć podobne środki.

Kolejnymi kamieniami milowymi są decyzja Newsoma co do zarejestrowanej ustawy oraz — jeśli stanie się prawem — data wejścia w życie 1 stycznia 2027 r. dla ograniczeń notowań na platformach. Jeśli Newsom podpisze ustawę, Kalifornia przejdzie od debatowania nad tymi konfliktami do nakładania na nie bezpośrednich ustawowych ograniczeń.