Gubernator Kalifornii Gavin Newsom podpisał ustawę zakazującą urzędnikom publicznym emisji memcoinów, rozszerzając rosnące ramy nadzoru nad aktywami cyfrowymi w tym stanie.

Ustawa, Assembly Bill 2409, zakazuje objętym przepisami urzędnikom publicznym oraz niektórym pracownikom publicznym emisji memcoinów. Nakłada ona również ograniczenia na firmy kryptowalutowe, które ułatwiają transakcje z udziałem niektórych tokenów powiązanych z urzędnikami publicznymi.

Ustawa pojawia się w momencie, gdy postacie polityczne coraz częściej sięgają po kryptowaluty, aby budować zasięgi i zbierać fundusze. Memcoiny mogą przyciągać znaczny wolumen handlu, nawet jeśli ich użyteczność wykracza poza skojarzenie z osobą, wydarzeniem lub internetowym trendem jedynie w ograniczonym stopniu. To właśnie to nakładanie się zwróciło uwagę ustawodawców: tokeny zbudowane wokół tożsamości osoby publicznej mogą przekształcić rozpoznawalność polityczną w zbywalne rynki — to przecięcie urzędu publicznego i finansów osobistych nowa ustawa ma adresować.

Nowe zasady dla platform kryptowalutowych

Ustawa ustanawia odrębne ograniczenie dla dostawców usług aktywów cyfrowych. Od 1 stycznia 2027 r. dostawcy nie będą mogli wprowadzać do obrotu niektórych memcoinów imieniu lub na rzecz mieszkańców Kalifornii, gdy tokeny te zostały wydane przez objętych przepisami urzędników publicznych lub oferowane we współpracy z nimi.

Ograniczenie dotyczy memcoinów wyemitowanych w dniu wejścia w życie przepisów lub później. Nie wprowadza ono całkowitego zakazu handlu memcoinami w Kalifornii.

Ustawa szeroko definiuje urzędników publicznych. Obejmuje wybieralnych i mianowanych urzędników szczebla stanowego i lokalnego, ustawodawców oraz członków państwowych zarządów, komisji i komitetów — zakres sięga niemal każdego szczebla rządu Kalifornii.

Egzekwowanie przepisów i wpływ na rynek kryptowalut

Władze Kalifornii mogą podejmować działania cywilne przeciwko naruszeniom. Prokurator generalny może żądać nakazów zaniechania oraz przymusowego zwrotu uzyskanych korzyści, a określeni prokuratorzy lokalni również mogą egzekwować zakaz emisji memcoinów przez urzędników. Przymusowy zwrot korzyści pozwala stanowi odzyskać przychody związane z naruszeniami — środek ten ma zapewnić, że złamanie przepisów nie przyniesie korzyści finansowych.

Urzędnicy stanu oświadczyli, że ustawa ma zapobiec wykorzystywaniu urzędu publicznego do prywatnego wzbogacania się oraz zająć się potencjalnymi konfliktami związanymi z aktywami cyfrowymi powiązanymi z polityką.

Ustawa zasila szerszą debatę w USA o tym, czy wybieralni urzędnicy powinni bezpośrednio uczestniczyć w rynkach kryptowalut. Federalni ustawodawcy również dyskutowali o ograniczeniach dotyczących emisji lub promowania aktywów cyfrowych przez urzędników, podczas gdy regulatorzy i Kongres badają potencjalne konflikty interesów. Ustawa kalifornijska nadaje tej debacie konkretny punkt odniesienia na poziomie stanowym.

Dla firm kryptowalutowych przepisy kalifornijskie stworzą dodatkowe wymogi zgodności w zakresie powiązanych politycznie tokenów. Data wejścia w życie 1 stycznia 2027 r. daje platformom czas na ocenę swoich polityk wprowadzania tokenów do obrotu, zanim ograniczenia zaczną obowiązywać. Sposób, w jaki platformy dostosują swoje polityki przed terminem, oraz to, czy federalni ustawodawcy przedstawią własne propozycje, to kolejne kwestie, które warto obserwować.