Florydzki kongresmen Byron Donalds publicznie poparł ideę rządowych rezerw Bitcoina, sprzeciwiając się jednocześnie jakimkolwiek krokom Rezerwy Federalnej zmierzającym do emisji własnej cyfrowej waluty, zajmując dwa odrębne stanowiska, które sytuują go wśród rosnącej grupy ustawodawców dążących do określenia relacji Waszyngtonu z aktywami cyfrowymi.

Stanowisko Donaldsa w sprawie rządowych rezerw Bitcoina

Według tytułu tego raportu Donalds popiera koncepcję rezerwy Bitcoina utrzymywanej przez rząd. Dokładna forma, jaką miałaby przyjąć ta rezerwa — w tym czy opierałaby się na aktywach już skonfiskowanych przez agencje federalne, jak zarządzano by jej przechowywaniem ani kiedy rozpoczęłoby się pozyskiwanie — nie została ustalona w dostępnych źródłach dla tej historii.

Ogólna koncepcja polityczna zakłada, że rząd gromadziłby i utrzymywał Bitcoin w swoim bilansie, podobnie jak banki centralne utrzymują złoto lub rezerwy walutowe. Propozycje w tym duchu krążyły w Kongresie i w administracji, a zwolennicy argumentują, że stała podaż Bitcoina — ograniczona do 21 milionów monet przez protokół — oraz zdecentralizowana struktura czynią go wiarygodną przechowalnią wartości dla instytucji publicznych. Te dyskusje nabrały tempa, gdy Bitcoin handlowany był w pobliżu górnych granic zakresu, co podniosło rangę każdej rządowej decyzji o tym, czy utrzymywać ten zasób.

Co mogłaby obejmować rządowa rezerwa Bitcoina

Ogólnie rzecz biorąc, propozycje rządowej rezerwy Bitcoina dotyczą trzech kwestii: jak monety są pozyskiwane (zakupy na otwartym rynku, wykorzystanie już skonfiskowanych aktywów lub obowiązkowy transfer z istniejących zasobów agencji), jak są przechwane (dedykowane portfele rządowe, zewnętrzni depozytariusze lub nowy podmiot federalny) oraz na jakich warunkach mogłyby być sprzedawane lub wykorzystywane. Żaden z tych szczegółów wdrożeniowych nie został przypisany Donaldsowi w dostępnych badaniach do tego artykułu.

Dlaczego Donalds sprzeciwia się cyfrowej walucie emitowanej przez Fed

Donalds sprzeciwia się również cyfrowej walucie emitowanej bezpośrednio przez Rezerwę Federalną, koncepcji dyskutowanej pod nazwą cyfrowej waluty banku centralnego, czyli CBDC. Tytuł raportu jasno określa ten sprzeciw; dostępne badania nie zawierają bezpośredniego cytatu ani oficjalnego oświadczenia uzasadnienia ze strony Donaldsa w tej kwestii.

Opozycja kongresowa wobec CBDC Rezerwy Federalnej przybrała formę ustawodawczą w ostatnich kadencjach. House Bill 5403, znany jako CBDC Anti-Surveillance State Act, którego sponsorem jest kongresmen z Minnesoty Tom Emmer, zakazałby Rezerwie Federalnej emitowania cyfrowej waluty bezpośrednio osobom fizycznym i stanowi jeden z projektów ustawodawczych związanych z tym obszarem polityki.

Cyfrowa waluta emitowana przez Fed różniłaby się od Bitcoina: byłaby zobowiązaniem banku centralnego, programowalna przez podmioty rządowe i potencjalnie podlegałaby warunkom dotyczącym wydawania lub transferu środków przez posiadaczy. Przeciwnicy wyrażali obawy dotyczące nadzoru finansowego i wypierania depozytów bankowych sektora prywatnego, choć te konkretne zastrzeżenia nie zostały przypisane Donaldsowi w dostępnych tutaj źródłach.

Stan debaty o CBDC

Rezerwa Federalna nie uruchomiła detalicznego CBDC dla Stanów Zjednoczonych, choć technologia za granicą nie jest już hipotetyczna: Bahamy wyemitowały Sand Dollar w 2020 roku, Nigeria poszła za ich przykładem z eNairą w 2021 roku, Chiny prowadzą szeroko zakrojoną pilotażową wersję swojego e-CNY, a banki centralne w ponad 100 krajach badały lub testowały podobne projekty. Fed prowadziła badania i publikowała dokumenty dyskusyjne na ten temat, ale żaden cyfrowy dolar nie został autoryzowany ani wdrożony. Sprzeciw Donaldsa dotyczy zatem kwestii politycznej, która pozostaje otwarta, a nie istniejącego programu. To ujęcie ma znaczenie dla zrozumienia stawki: zajmuje stanowisko w trwającej debacie, a nie sprzeciwia się rozstrzygniętemu stanowi rzeczy.

Obawy dotyczące cyfrowych walut emitowanych przez państwo pojawiły się również w społeczności NFT i szerszej społeczności własności cyfrowej, gdzie kwestie programowalnych pieniędzy dotyczą bezpośrednio przepływów tantiem twórców, suwerenności portfeli oraz infrastruktury leżącej u podstaw praw własności cyfrowej.

Kontrast polityczny: rezerwy Bitcoina kontra CBDC

Razem wzięte, dwa stanowiska Donaldsa definiują jasną filozofię: rząd federalny powinien utrzymywać Bitcoin jako aktyw rezerwowy, ale nie powinien emitować własnej programowalnej cyfrowej waluty za pośrednictwem banku centralnego. Pierwsze stanowisko rozszerza ekspozycję rządu na zdecentralizowany zasób o stałej podaży. Drugie ogranicza zasięg Rezerwy Federalnej wstrukturze płatności cyfrowych.

Te stanowiska nie są sprzeczne; odzwierciedlają pogląd podzielany przez część prorokometrycznego klubu w Kongresie, która traktuje Bitcoin jako własność cyfrową wartą posiadania, a rządowe cyfrowe waluty jako zagrożenie dla prywatności finansowej i istniejącego systemu bankowego. Czy ta para zyska rozpęd ustawodawczy, zależy od czynników jeszcze nieustalonych w dostępnych źródłach, w tym od współsponsorów, harmonogramu prac komisji i szerszego kalendarza ustawodawczego.

Inwestorzy śledzący trajektorię ceny Bitcoina uważnie obserwowali rozwój wydarzeń ustawodawczych, szczególnie gdy Bitcoin testował kluczowe poziomy cenowe, które posiadacze instytucjonalni i rządowi musieliby wziąć pod uwagę w każdej strategii pozyskiwania.

Na co zwracać uwagę dalej

Konkretne kolejne kroki obejmowałyby tekst wszelkich ustaw, które Donalds sponsoruje lub współsponsuruje, a które sformalizowałyby któreś ze stanowisk, przesłuchania w komisjach, które wpisałyby te propozycje do kalendarza ustawodawczego, oraz wszelką koordynację ze strony administracji, która nadałaby koncepcji rezerwy kształt operacyjny. Dostępne badania do tego artykułu nie zawierają tych szczegółów; raport zostanie zaktualizowany w miarę pojawiania się dodatkowych źródeł.

Zastrzeżenie: Ten artykuł ma wyłącznie cel informacyjny i nie stanowi porady finansowej ani inwestycyjnej. Rynki kryptowalut i aktywów cyfrowych wiążą się ze znacznym ryzykiem. Zawsze przeprowadzaj własne badania przed podjęciem decyzji.