Prezydent Salwadoru Nayib Bukele odrzucił twierdzenia, jakoby rząd przeniósł swoje rezerwy Bitcoin do prywatnego operatora, oświadczając, że zmienił się jedynie większościowy udział i kontrola nad portfelem Chivo. Spór nastąpił po oświadczeniu MFW z 3 września dotyczącym programu gospodarczego Salwadoru. Według Bukelego transfer dotyczył własności portfela Chivo, podczas gdy rząd zachował kontrolę nad swoją rezerwą liczącą około 7 763 BTC.

MFW poinformował, że Bitcoin nabyty od czerwca 2025 r. pochodził z prywatnych darowizn, a do zakupów nie wykorzystano środków publicznych. Strategiczna Rezerwa Bitcoin Salwadoru pozostaje odrębna od Chivo i liczy około 7 763 BTC o wartości ponad 600 milionów dolarów. Sprawa wykracza poza Salwador, ponieważ polityka Bitcoin tego kraju jest testem suwerennego przyjęcia tego aktywa od czasu nadania Bitcoinowi statusu środka płatniczego w 2021 r., a jasność co do tego, kto kontroluje BTC trzymane przez państwo, ma kluczowe znaczenie dla oceny programu przez międzynarodowych wierzycieli i instytucje.

Bukele oddziela Chivo od rezerw Bitcoin

Bukele nazwał w mediach społecznościowych doniesienia o przeniesieniu rezerwy Bitcoin „całkowicie fałszywymi”. Powiedział, że do prywatnego operatora trafił jedynie kapitał podmiotu portfela Chivo. Rząd zachował mniejszościowy udział w Chivo, podczas gdy prywatny operator uzyskał większościowe własność i kontrolę operacyjną.

MFW stwierdziło jednak, że rząd pozostał depozytariuszem aktywów klientów. Różnica dotyczy dwóch odrębnych holdingsów. Chivo to wspierany przez rząd Salwadoru portfel płatniczy Bitcoin, uruchomiony w 2021 r. Strategiczna Rezerwa Bitcoin reprezentuje natomiast suwerenne zasoby BTC rządu. Rezerwa zawiera około 7 763 BTC o wartości od 618 do 632 milionów dolarów.

MFW: brak publicznych zakupów Bitcoin

MFW poinformowało, że Salwador przekazał dokumenty dotyczące Bitcoin nabytego od czasu pierwszego przeglądu EFF, który odbył się 27 czerwca 2025 r. Według MFW cały Bitcoin nagromadzony od tego czasu pochodził z prywatnych darowizn i żadne środki publiczne nie sfinansowały tych dodatków.

Fundusz dodał również, że Salwador nie przewiduje dalszej akumulacji Bitcoin poza udokumentowanymi darowiznami. To ujawnienie towarzyszyło porozumieniu obejmującemu drugi i trzeci przegląd EFF. Porozumienie dotyczy programu Extended Fund Facility Salwadoru o wartości 1,4 miliarda dolarów, zatwierdzonego pod koniec 2024 r. w celu wsparcia reform fiskalnych kraju. Po zatwierdzeniu przez zarząd i wykonaniu działań wstępnych kraj może otrzymać około 140 milionów dolarów.

Zmiany własnościowe Chivo w ramach programu MFW

Porozumienie z MFW obejmowało także strukturę własnościową i operacyjną Chivo. Rząd przeniósł większościową własność i kontrolę operacyjną na prywatnego operatora, jednak rezerwa Bitcoin pozostała odrębna od tej transakcji. Bukele zakwestionował zatem doniesienia łączące restrukturyzację Chivo z transferem suwerennego BTC.

Salwador uruchomił Chivo wraz z polityką nadania Bitcoinowi statusu środka płatniczego w 2021 r., oferując użytkownikom zachętę w postaci 30 dolarów w Bitcoin przy rejestracji. Kraj cofnął później status środka płatniczego Bitcoin w 2025 r. w ramach warunków związanych z programem MFW, czyniąc akceptację Bitcoin przez sprzedawców dobrowolną. Strategiczna Rezerwa Bitcoin pozostała jednak w rękach rządu. Najnowszy przegląd MFW obejmował również pozycję fiskalną Salwadoru i zrównoważenie długu. Proponowana wypłata 140 milionów dolarów pozostaje zależna od zatwierdzenia przez Radę Wykonawczą.