Blockchain Association, organizacja branżowa z sektora kryptowalut, wzywa regulatorów do wyłączenia transferów peer-to-peer z nowych zasad identyfikacji klientów w zakresie stablecoinów, włączając się we wspólne federalne postępowanie legislacyjne dotyczące tego, które transakcje stablecoinami powinny podlegać weryfikacji tożsamości klientów — a które nie.

Tło: wspólne postępowanie regulacyjne

Spór wynika ze wspólnego federalnego postępowania regulacyjnego dotyczącego emitentów stablecoinów. Zgodnie z dokumentem opublikowanym w Federal Register propozycja wymagałaby od emitentów dozwolonych stablecoinów płatniczych utrzymywania programu identyfikacji klientów. Program identyfikacji klientów to zestaw zasad, których firmy używają do weryfikacji, kim są ich klienci. Takie programy od dawna są stałym elementem tradycyjnej bankowości — amerykańskie banki od wielu lat mają obowiązek weryfikacji tożsamości klientów na mocy ustawy USA PATRIOT Act — propozycja rozszerzyłaby więc bankowy model kontroli tożsamości na emitentów stablecoinów.

Sama kategoria „dozwolonych stablecoinów płatniczych” wywodzi się z ustawy GENIUS Act — federalnej ustawy o stablecoinach uchwalonej w lipcu 2025 roku, która ustanowiła ramy regulacyjne dla stablecoinów płatniczych i pozostawiła szczegóły wdrożenia postępowaniom legislacyjnym takim jak to.

Samą propozycję regulacji wcześnie w procesie przedstawili federalni regulatorzy, co zostało opisane przez The Block.

O co zabiega Blockchain Association

Blockchain Association, jeden z głównych głosów lobbingowych branży kryptowalut w Waszyngtonie, chce, aby przepisy wyłączały transfery peer-to-peer. Transfer peer-to-peer to bezpośrednia płatność wysyłana od jednego użytkownika do drugiego, bez udziału firmy pośredniczącej. Organizacja przedstawiła to stanowisko w formalnym komentarzu do postępowania regulacyjnego, opublikowanym na swojej stronie internetowej — standardowym kanale przekazywania uwag branży i opinii publicznej do proponowanego federalnego przepisu. Kluczową prośbą jest tzw. carveout, czyli wyjątek pozostawiający określone transakcje poza wymogiem identyfikacji.

Dlaczego transfery peer-to-peer są w centrum uwagi

Argumentacja dotyczy zakresu regulacji. Zakres odnosi się do tego, jak daleko sięga wymóg i jakie typy transakcji obejmuje. Bezpośrednie transfery między użytkownikami znajdują się w centrum debaty, ponieważ nie angażują pośrednika, który zazwyczaj zbiera dane identyfikacyjne. Stosowanie tych samych wymogów identyfikacyjnych wobec takich transferów rodzi praktyczne pytanie o zgodność: kto odpowiada za weryfikację tożsamości, gdy nie uczestniczy w tym żadna firma?

Szersze działania Blockchain Association w tej dziedzinie są opisane na jej stronie poświęconej polityce w zakresie stablecoinów. Ta debata o zgodności dotyczy dopasowania przepisu do typu transakcji, a nie traktowania każdego transferu stablecoinami w ten sam sposób.

Co to może oznaczać dla debaty o polityce stablecoinowej

Stanowisko branży sygnalizuje rozbieżności co do tego, jak bezpośrednie transfery kryptowalutowe powinny być traktowane w ramach proponowanych przepisów. Zasady dotyczące tożsamości i zgodności to powracający temat w polityce kryptowalutowej w tym roku — od rozszerzonych sankcji amerykańskiego Departamentu Skarbu obejmujących kryptowaluty po działania branży na rzecz zwalczania nielegalnej aktywności, takie jak reagowanie na wzrost strat spowodowanych oszustwami z użyciem deepfake’ów. Prośba o wyjątek dla stablecoinów otwiera nowy front w tej trwającej dyskusji.

O skali konsekwencji decyduje to, jak szeroko stablecoiny są używane. Tokeny powiązane z aktywami takimi jak dolar amerykański — na czele z USDT od Tether i USDC od Circle, dwoma największymi pod względem wielkości obiegu — należą do najczęściej obracanych aktywów w świecie kryptowalut, przenosząc wartość między giełdami, firmami i osobami prywatnymi przez całą dobę.

Dla zwykłego posiadacza kryptowalut praktyczne konsekwencje są jednoznaczne. Jeśli wyjątek zostanie przyznany, wysyłanie stablecoinów bezpośrednio do innej osoby może pozostać poza formalnymi kontrolami tożsamości. Jeśli nie zostanie przyznany, więcej codziennych transferów może ostatecznie podlegać wymogom identyfikacyjnym. Nic nie jest jeszcze przesądzone: zgodnie z federalną procedurą regulacyjną regulatorzy muszą przejrzeć złożone komentarze przed wydaniem ostatecznego przepisu, a wynik zależy od ich reakcji.

Zastrzeżenie: Ten artykuł ma wyłącznie charakter informacyjny i nie stanowi porady finansowej ani inwestycyjnej. Rynki kryptowalut i aktywów cyfrowych wiążą się ze znacznym ryzykiem. Zawsze przeprowadź własny research przed podjęciem decyzji.