Warunkowa zgoda na podstawie Decision 1391 OCC

Dostawca infrastruktury stablecoinów Bastion otrzymał warunkową zgodę od Urzędu Kontrolera Waluty (OCC) — biura Departamentu Skarbu, które nadaje akty i nadzoruje banki krajowe — na przekształcenie swojej nowojorskiej spółki trustowej w krajowy bank trustowy, zgodnie z dokumentem aktu regulatora (Decision 1391). Po spełnieniu pozostałych warunków zrestrukturyzowany podmiot — Bastion Platforms National Trust Company — będzie prowadził emisję, przechowywanie i transfer tokenów powiązanych z dolarem pod jednym, nadzorowanym przez władze federalne dachem, zbliżając infrastrukturę stablecoinów w stylu USDC do uznanej infrastruktury bankowej.

Zgodnie z Decision 1391 OCC Bastion złożył wniosek o przekształcenie 30 marca 2026 roku pod numeremencji 27198, z głównym biurem przy 216 Bowery w Nowym Jorku. Regulator zatwierdził również zwolnienie z wymogu obywatelstwa dla jednego członka rady nadzorczej.

Zatwierdzone działania obejmują portfele depozytowe dla stablecoinów, konwersję fiat na USDC dla klientów depozytowych oraz wsparcie dla innych regulowanych emitentów stablecoinów, w tym emisję white-label pod markami stron trzecich — rozwiązanie pozwalające firmom wdrażać programy tokenów dolarowych bez budowania całego stacku samodzielnie. Bastion nie emituje własnego stablecoina i nawiązał współpracę z jednostką bankową Sony.

Nadzór federalny i ograniczenia aktu

Dyrektor generalny Nassim Eddequiouaq określił tę zgodę jako uznanie, że stablecoiny dojrzały z wschodzącej technologii do podstawowej infrastruktury finansowej, wymagającej nowych standardów zaufania, ładu korporacyjnego i rygoru regulacyjnego. Firma dążyła do nadzoru federalnego od czasu uzyskania nowojorskiego aktu trustowego w lutym 2025 roku i dodała czterech członków rady oraz doradców z doświadczeniem w American Express, Morgan Stanley, Ernst & Young i Optim.

Ograniczenia aktu są równie istotne jak jego zakres. Wynikają one z samego typu aktu: krajowe spółki trustowe są zbudowane wokół uprawnień powierniczych i depozytowych, a nie depozytowego biznesu banku komercyjnego. Zgodnie z OCC spółka trustowa nie może przyjmować depozytów, nie będzie objęta ubezpieczeniem FDIC, musi kupić udziały w banku członkowskim Rezerwy Federalnej przed rozpoczęciem działalności i nie otrzymuje automatycznego dostępu do systemów płatniczych Rezerwy Federalnej. W swojej decyzji regulator uznał, że usługi przechowywania, transferu, emisji stablecoinów oraz obsługi emitentów są dopuszczalnymi czynnościami spółki trustowej na mocy federalnego prawa bankowego.

Zapas finansowy Bastion pochodzi z rundy kapitałowej, a nie z SAFT na sprzedaż tokenów. Firma pozyskała ,6 miliona dolarów w rundzie prowadzonej przez Coinbase Ventures, z udziałem Sony, spółki inwestycyjnej Samsunga, Andreessen Horowitz i Hashed — składka pokazująca, jak głęboko azjatyckie grupy technologiczne sięgają obecnie w amerykański regulowany sektor powierniczy.

Zatłoczony wyścig o akta trustowe

Bastion wchodzi do kolejki, która rozrosła się pod wpływem ustawy GENIUS Act. Kontroler Jonathan Gould powiedział w sierpniu, że OCC otrzymało około 40 wniosków o nowe akta bankowe w ciągu około 18 miesięcy, z czego 23 związanych z działalnością związaną z aktywami cyfrowymi — ośmiokrotny wzrost w porównaniu z czterema poprzednimi latami. Circle uzyskał ostateczną zgodę na Circle National Trust 10 lipca po warunkowej akceptacji w grudniu 2025 roku, a BitGo, Fidelity Digital Assets i Paxos również zdobyły wtedy warunkowe zgody. Ripple posiada warunkową zgodę na podobny akt, a Payward, spółka macierzysta Kraken, dostawca infrastruktury Zerohash i Block Jacka Dorseya złożyły własne wnioski.

Tempo nadawania akt wywołało krytykę polityczną. W liście do Goulda z 18 maja senator Elizabeth Warren argumentowała, że OCC zatwierdziło już co najmniej dziewięć krajowych licencji dla firm krypto, a niektóre planowane działania wykraczają poza uprawnienia spółek trustowych; jej słowami, te firmy są „w istocie bankami walut cyfrowych, próbującymi ominąć gwarancje towarzyszące bankowości”.

Narastają też implikacje makroekonomiczne. Badacze z Brookings oszacowali rynek stablecoinów na około 270 miliardów dolarów na czerwiec 2026 roku, obejmujący tokeny dolarowe nastawione na płatności po rentownościowe instrumenty DeFi, takie jak Savings Dai (sDAI), a Bank Rozrachunków Międzynarodowych ostrzegł w sierpniu, że szersze przyjęcie tokenów powiązanych z dolarem mogłoby przyspieszyć cyfrową dolaryzację. klientów depozytowych rozważających akta w stylu bankowym w odniesieniu do giełd, federalne akta zmieniają dostępne opcje, choć działania takie jak trading z dźwignią pozostają poza dozwolonym zakresem aktu trustowego.

GENIUS Act wyznacza tempo

Tutaj teksty pierwotne mają większe znaczenie niż komunikaty prasowe. Ustawa GENIUS Act, uchwalona 18 lipca 2025 roku, jest statutem ramowym, a lutowy projekt przepisów OCC — obejmujący aktywa rezerw, wykup, przechowywanie, zarządzanie ryzykiem i nadzór nad emitentami — uzupełnia szczegóły operacyjne, a Gould oczekuje ostatecznej regulacji do listopada. Samo Decision 1391 stanowi wiążący test: usługi przechowywania, transferu, emisji i wsparcia emitentów Bastion są legalnymi czynnościami spółki trustowej.

Zgoda pozostaje warunkowa, a nie ostateczna. Pozostałe warunki OCC, wymagany zakup udziałów w banku członkowskim Rezerwy Federalnej oraz brak ubezpieczenia FDIC i automatycznego dostępu do systemów płatniczych Fed nadal obowiązują, co czyni federalny akt nadzorowanym punktem wyjścia, a nie pełnym statusem bankowym.