Samorząd miasta Baguio na Filipinach uruchomił platformę opartą na blockchain, zaprojektowaną w celu poprawy publicznego dostępu do wybranych rejestrów państwowych przy jednoczesnym wzmocnieniu identyfikowalności i możliwości audytu.

Burmistrz Benjamin Magalong i przedstawiciele BayaniChain Tech Inc. podpisali memorandum porozumienia w sprawie uruchomienia Katibayan, inicjatywy cyfrowej archiwizacji gotowej do audytu dla instytucji publicznych. Projekt ma działać przez dwa lata i ma ustanowić bardziej przejrzysty system rejestrowania kwalifikujących się dokumentów i transakcji rządowych.

Katibayan wykorzystuje technologię blockchain do tworzenia weryfikowalnych, gotowych do audytu zapisów wybranych dokumentów i transakcji rządowych, dając społeczeństwu dostęp do informacji zatwierdzonych do ujawnienia.

Platforma ukierunkowana na przejrzystość

Dzięki systemowi samorząd miasta może rejestrować kwalifikujące się akta na blockchainie, tworząc trwały cyfrowy ślad, który może być wykorzystywany do weryfikacji i audytu. Akta przewidziane do integracji obejmują dokumenty związane z projektami infrastrukturalnymi i budowlanymi, działaniami przetargowymi oraz ordynansami miejskimi. Kategorie te obejmują sposób angażowania i wydatkowania środków publicznych, czyli tam, gdzie weryfikowalny ślad zapisów niesie najbardziej bezpośrednią wartość rozliczeniową dla obywateli audytorów.

Platforma będzie działać w ramach istniejących wymogów prawnych, w tym zasad dotyczących prywatności danych i ujawniania informacji rządowych. Urzędnicy miasta zdecydują, które akta mają być priorytetowo integrowane, i będą przeglądać dokumenty przed udostępnieniem ich w systemie publicznym.

Katibayan obejmuje również panel przejrzystości, który umożliwia mieszkańcom dostęp do akt zatwierdzonych do publicznego ujawnienia. Podejście to ma dać obywatelom bardziej bezpośredni sposób badania wybranych działań rządowych bez konieczności dostępu do wewnętrznych systemów administracyjnych.

Na sierpień platforma zarejestrowała 246 ordynansów miejskich i 106 kontraktów infrastrukturalnych, z których te ostatnie stanowią łączną wartość 275,56 mln pesos filipińskich, tworząc początkowy zasób rejestrów rządowych dostępnych w systemie.

Platforma jest dostępna pod adresem katibayan.ph, a jej aplikacja pod adresem app.katibayan.ph.

Blockchain tworzy trwały ślad zapisów

Zastosowanie blockchainu ma kluczowe znaczenie dla projektu, ponieważ informacje zapisane w sieci mają pozostać trwale weryfikowalne. Dyrektor generalny BayaniChain, Paul Soliman, wyjaśnił, że informacje zapisane na blockchainie nie mogą być po prostu edytowane ani usuwane, co czyni weryfikację dokumentów ważnym krokiem przed dodaniem zapisów do systemu.

Ten wymóg kładzie większy nacisk na proces weryfikacji w samorządzie miasta. Dokumenty muszą być sprawdzone przed zapisaniem, aby zmniejszyć możliwość przedostania się niedokładnych lub niekompletnych informacji do trwałego archiwum cyfrowego.

Jeśli informacje zawarte w istniejącym zapisie blockchain wymagają zmiany, podejście platformy polega na zachowaniu oryginalnego pliku i utworzeniu osobnego zapisu dokumentującego zaktualizowane informacje. Tworzy to chronologiczny ślad, który pozwala użytkownikom i audytorom rozróżnić oryginalny dokument i kolejne aktualizacje, co oznacza, że modyfikacje można śledzić bez usuwania wcześniejszego zapisu. Projekt ten kontrastuje z konwencjonalnymi systemami ewidencji, gdzie wpis można często zmodyfikować lub nadpisać w miejscu, bez wbudowanej historii zmian.

Dwuletnia inicjatywa sektora publicznego

Porozumienie między miastem Baguio a BayaniChain ustanawia Katibayan jako dwuletnią inicjatywę skoncentrowaną na stosowaniu technologii blockchain do wybranych rejestrów sektora publicznego. Samorząd miasta zdecyduje, które dokumenty nadają się do integracji, zachowując swoje dotychczasoweowiązki w zakresie weryfikacji, prywatności i zgodnego z prawem ujawniania.

Burmistrz Magalong przedstawił tę inicjatywę jako część szerszych starań Baguio o uczynienie działań rządu bardziej otwartymi i rozliczalnymi. Projekt ma również na celu wzmocnienie zaufania publicznego poprzez ułatwienie obywatelom wglądu w wybrane informacje rządowe.

Inicjatywa ilustruje, jak samorządy lokalne zaczynają badać blockchain poza zastosowaniami finansowymi. W tym przypadku technologia jest wykorzystywana przede wszystkim jako mechanizm prowadzenia ewidencji i weryfikacji, a nie platforma dla aktywów cyfrowych. Jej skuteczność będzie zależeć częściowo od jakości informacji wprowadzanych do systemu, spójności rządowych procedur weryfikacyjnych oraz liczby akt ostatecznie udostępnionych opinii publicznej. W ciągu dwuletniego okresu to, czy archiwum urośnie poza początkowe 246 ordynansów i 106 kontraktów infrastrukturalnych oraz jak równomiernie nowe dokumenty przechodzą proces weryfikacji miasta, będzie stanowić konkretne wskaźniki praktycznego wykorzystania platformy.

Łącząc trwałe rejestry cyfrowe z publicznym panelem przejrzystości, Katibayan zapewnia ramy, w ramach których obywatele mogą przeglądać wybrane działania rządowe, a urzędnicy zachowują kontrolę nad tym, które informacje mogą być legalnie ujawnione, dając potencjalnie obywatelom wyraźniejszy ślad audytowy dla wybranych zapisów przetargowych, infrastrukturalnych i legislacyjnych.

Źródło: CoinTrust