Australia przedstawiła nowe przepisy, które zobowiązałyby dostawców usług kryptowalutowych do raportowania danych podatkowych klientów, a zgromadzone dane mają być udostępniane przez granice międzynarodowe do 2028 roku. Środek pozostaje propozycją, a nie uchwaloną ustawą, ale sygnalizuje, że australijski regulatorzy zmierzają w kierunku większej przejrzystości w zakresie śledzenia aktywów cyfrowych na potrzeby podatkowe. Jeśli zostaną sfinalizowane, ramy zbliżyłyby raportowanie aktywów cyfrowych do standardów od dawna stosowanych wobec tradycyjnych instytucji finansowych.

Czego wymagałyby proponowane przepisy

Zgodnie z propozycją platformy kryptowalutowe działające w Australii byłyby zobowiązane do gromadzenia i raportowania informacji o klientach istotnych dla obowiązków podatkowych. Mechanizm działałby podobnie do rocznych formularzy podatkowych wystawianych przez banki, ale stosowanych do giełd kryptowalut i dostawców portfeli.

Propozycja jest rozpatrywana i nie została uchwalona. Nie potwierdzono żadnych ostatecznych zasad, list objętych aktywów ani struktur kar. Australia w międzyczasie aktywnie kształtuje swój szerszy krajobraz regulacyjny kryptoaktywów, w tym niedawnymi działaniami egzekucyjnymi wobec niezarejestrowanych dostawców usług.

Głównym celem, jak podano, jest ustanowienie znormalizowan systemu raportowania, który zasilałby globalne ramy wymiany danych. Regulatorzy chcą spójnej metody gromadzenia danych o aktywności kryptowalutowej, które następnie mogłyby być wymieniane z organami podatkowymi innych krajów.

Jak działałaby transgraniczna wymiana danych

Kryptowaluty są z założenia bezgraniczne. Użytkownik w Australii może posiadać aktywa na platformie zarejestrowanej w innym kraju, co utrudnia każdemu organowi podatkowemu zobaczenie pełnego obrazu posiadania i aktywności danej osoby.

Znormalizowane raportowanie dałoby Australijskiemu Urzędowi Podatkowemu (ATO) ustrukturyzowany zbiór danych, który można by porównać z zapisami z jurysdykcji partnerskich. Gdy dwa kraje obserwują tę samą aktywność portfela zgłaszaną z różnych perspektyw, luki i rozbieżności stają się widoczne. Jest to szczególnie istotne dla każdego, kto posiada lub handluje kryptowalutami na wielu platformach lub w wielu krajach.

Taka transgraniczna wymiana danych jest już rutynowa w tradycyjnej bankowości w ramach ram takich jak Wspólny Standard Raportowania (CRS). Zastosowanie podobnego modelu do kryptowalut byłoby znaczącą zmianą dla klasy aktywów, która w dużej mierze działała poza ustalonymi kanałami raportowania. Zgodność podatkowa kryptoaktywów stała się rosnącym przedmiotem zainteresowania regulatorów na całym świecie, a propozycja jest zgodna z Crypto-Asset Reporting Framework (CARF) OECD, kryptowalutowym odpowiednikiem CRS. Zgodnie z tym standardem pierwsza grupa jurysdykcji, w tym państwa członkowskie Unii Europejskiej i Wielka Brytania, ma rozpocząć wymianę danych podatkowych dotyczących kryptoaktywów w 2027 roku, a druga grupa, obejmująca Australię, celuje w 2028 rok.

Co oznacza harmonogram 2028 dla użytkowników i dostawców

Cel 2028 dla globalnej wymiany danych to zgłaszany cel, a nie gwarantowana data wdrożenia. Przepisy na tym etapie zazwyczaj przechodzą przez okresy konsultacji, prace legislacyjne i etapowe wdrażanie przed wejściem w życie.

Dla zwykłych posiadaczy kryptowalut w Australii praktyczny wpływ będzie zależał od tego, czego ostateczne przepisy wymagałyby od platform w zakresie raportowania. Zgodnie z wieloletnimi wytycznymi ATO zbycie kryptowalut może już teraz wywołać konsekwencje w postaci podatku od zysków kapitałowych, a podatnicy są zobowiązani prowadzić własne ewidencje, gdy ich aktywność obejmuje wiele platform. Bezpośrednie raportowanie przez platformy zmieniłoby sposób przekazywania tych informacji urzędowi podatkowemu, a nie sam fakt istnienia podstawowych obowiązków. Użytkownicy powinni śledzić komunikaty dotyczące zakresu raportowania, platform objętych systemem oraz terminów zgodności.

Dla dostawców usług kryptowalutowych propozycja sygnalizuje, że nadchodzi nowy ciężar zgodności. Platformy działające bez odpowiedniej rejestracji już dziś ponoszą ryzyko regulacyjne w Australii, a formalny system raportowania jeszcze podniósłby poprzeczkę.

Kolejne kroki do monitorowania to formalne konsultacje publiczne, projekt ustawy oraz wytyczne Australijskiego Urzędu Podatkowego dotyczące praktycznego stosowania przepisów. Do czasu opublikowania tych dokumentów szczegóły systemu pozostają otwarte. Każdy, kto posiada znaczne ilości kryptowalut, a także każda platforma działająca w Australii, powinien uważnie śledzić postęp propozycji.

Zastrzeżenie: Ten artykuł ma wyłącznie charakter informacyjny i nie stanowi porady finansowej ani inwestycyjnej. Rynki kryptowalut i aktywów cyfrowych niosą znaczne ryzyko. Zawsze przeprowadzaj własne badania przed podjęciem decyzji.