Australijski nadzór finansowy zaproponował ostrzejsze zasady dla giełd kryptowalut, mające na celu wzmocnienie ochrony cyfrowych aktywów użytkowników, poprawę praktyk handlowych oraz zabezpieczenie stabilności finansowej kraju przed terminem licencyjnym w przyszłym roku.

Australijska Komisja Papierów Wartościowych i Inwestycji (ASIC), krajowy regulator korporacyjny, ogłosiła w czwartek rozpoczęcie konsultacji dotyczących proponowanych zasad. Standardy określałyby, w jaki sposób giełdy kryptowalut i depozytariusze aktywów cyfrowych muszą chronić środki klientów, realizować transakcje i spełniać wymogi finansowe, oraz wymagałyby od objętych nimi firm uzyskania lub aktualizacji zezwolenia regulacyjnego lub licencji.

Konsultacje trwają do 27 listopada, a ostateczne wytyczne i standardy są oczekiwane w marcu 2027 roku. Przepisy wejdą w życie 8 kwietnia 2027 roku. Firmy krypto działające już w Australii będą miały czas do 7 października 2027 roku na złożenie wniosku o licencję i mogą prowadzić działalność, podczas gdy ASIC rozpatruje ich wnioski. Okres konsultacji daje zainteresowanym firmom i opinii publicznej możliwość wypowiedzenia się przed sfinalizowaniem standardów.

Propozycje stanowią kolejny krok w wysiłkach Australii na rzecz objęcia firm krypto tym samym ramowym regulacyjnym, który obowiązuje tradycyjne firmy finansowe. Parlament uchwalił ustawę upoważniającą w kwietniu, stawiając Australię w rzędzie jurysdykcji takich jak Unia Europejska, Singapur i Hongkong, które wprowadziły dedykowane regulacje kryptowalut.

Co obejmowałyby standardy

Zgodnie z dokumentem konsultacyjnym platformy podlegałyby standardom obejmującym:

• Rozdzielanie i zabezpieczanie aktywów klientów
• Przejrzystość handlu
• Procedury rozliczeniowe
• Zasoby finansowe

Zasady rozdzielania mają na celu utrzymanie aktywów klientów w odrębności od środków własnych platformy, tak aby posiadania użytkowników pozostały identyfikowalne i odzyskiwalne w przypadku problemów operatora.

Proponowane zasady handlowe odnoszą się również do manipulacji rynkowej, konfliktów interesów oraz sposobu obsługi zleceń klientów przez giełdy.

Dla australijskich inwestorów zmiany oznaczałyby jaśniejsze zasady dotyczące tego, jak giełdy przechowują aktywa, realizują zlecenia i postępują z konfliktami interesów. Firmy krypto z kolei stanęłyby przed nowymi obowiązkami compliance i wymogami finansowymi, aby legalnie działać w kraju.

„Nasze podejście opiera się na zasadzie 'tej samej działalności, tego samego ryzyka, tego samego skutku regulacyjnego', aby dostosować Australię do podejścia porównywalnych jurysdykcji zagranicznych” — powiedział komisarz ASIC Alan Kirkland.

Przygotowywane od lat

Posunięcie Australii następuje lata po upadku FTX w 2022 roku, który pozbawił dostępu do środków około 30 000 australijskich klientów. Trzy lata wcześniej Cryptopia, giełda z sąsiedniej Nowej Zelandii, zbankrutowała po poważnym ataku hakerskim. Oba upadki ujawniły ryzyko przechowywania środków na giełdach — obszar ryzyka, który proponowane standardy zabezpieczania i rozdzielania mają adresować.

Stablecoiny na osobnej ścieżce

ASIC poinformował, że zarejestrował ponad 140 wniosków od firm ubiegających się o autoryzację w zakresie usług finansowych związanych z aktywami cyfrowymi — co pokazuje, ile firm zmierza już w stronę autoryzacji w ramach nowego systemu. Regulator dodał, że stablecoiny używane do płatności są uregulowane odrębnie w ramach australijskich reform usług płatniczych.