Wit Huis nomineert vier kandidaten voor SEC en CFTC nu CLARITY Act vastloopt in het Congres

Het Witte Huis heeft op 12 november vier kandidaten naar voren geschoven om vacatures te vullen bij de Securities and Exchange Commission (SEC) en de Commodity Futures Trading Commission (CFTC), de instanties die toezicht houden op de Amerikaanse effecten- en derivatenmarkten, waaronder een groot deel van de digitale activa-industrie.

De nominaties komen op een moment dat de CLARITY Act, wetgeving die bedoeld is om de regulering van digitale activa in de VS nieuw leven in te blazen, nog steeds vastzit in het Congres. Per vrijdag had de SEC slechts twee commissarissen en de CFTC maar één. Alle vier de genomineerden hebben de bevestiging van de Senaat nodig voordat ze in functie kunnen treden, en de aankondiging zelf verandert niets aan de crypto-regelgeving die al van kracht is. Er is geen marktactiviteit gemeld in verband met de nominaties.

Een kandidatenlijst over de partijgrenzen heen, met nog drie open stoelen

De lijst koppelt Nathan Anonick en Matthew Rowland voor de CFTC aan Kristin N. Johnson en Steven Levine voor de SEC. Berichten beschrijven een tweeledige verdeling: Anonick en Levine zijn Republikeinen, terwijl Rowland en Johnson Democraten zijn.

De officiële ranglijsten vermelden momenteel twee SEC-commissarissen en één bij de CFTC. Bevestiging van alle vier zou zeven van de tien gecombineerde stoelen vullen en de vacatures terugbrengen van 70% naar 30% — de SEC zou dan vier van de vijf stoelen gevuld hebben en de CFTC drie van de vijf. Eén SEC-stoel en twee CFTC-stoelen zouden open blijven.

Wat de genomineerden te bieden hebben

Twee van de genomineerden, Anonick en Rowland, hebben gewerkt aan de vastgelopen CLARITY Act, wat hen directe ervaring geeft met de wetgeving die centraal staat in de huidige impasse. Anonick is jurist bij voorzitter John Boozman van de Senaatscommissie voor Landbouw en hielp onderhandelen over de bepalingen van de commissie. Rowland, een CFTC-jurist verbonden aan dezelfde commissie, werkte aan de CLARITY Act en aan een eerdere crypto-wet in 2024.

Kristin N. Johnson, voormalig CFTC-commissaris, werkte aan kwesties rond crypto-custody, gedecentraliseerde financiering en kunstmatige intelligentie. Steven Levine was eerder adviseur van SEC-commissaris Mark Uyeda en maakte deel uit van de Council of Economic Advisers van het Witte Huis.

Waarom een vollediger bezette commissie ertoe doet nu de CLARITY Act vastloopt

De CLARITY Act werd in juli 2025 aangenomen door het Huis van Afgevaardigden, maar strandde in de Senaat, waar een procedurele stemming op 15 september mislukte met 49 tegen 50, onder de vereiste 60 stemmen.

Bij gebrek aan nieuwe wetgeving is de CFTC doorgegaan met het ontwikkelen van crypto-regelgeving op basis van haar bestaande bevoegdheden, zelfs met slechts één commissaris in functie. Zoals Cryptopolitan berichtte, hebben sommige wetgevers gewaarschuwd dat regels die door één commissaris worden uitgevaardigd extra juridische uitdagingen kunnen uitlokken. Het toevoegen van commissarissen zou het mogelijk maken dat voorgestelde regelgeving door discussie en goedkeuring van meerdere functionarissen gaat, en het collectieve oordeel van bevestigde commissarissen zou betekenen dat beslissingen door meerdere personen worden genomen in plaats van door één, waardoor het regulatorische traject minder snel uiteenvalt.

Die overweging weegt zwaar als het Congres de CLARITY Act in 2027 opnieuw moet indienen.

Regelgeving is al in beweging zonder het Congres

Beide instanties zijn begonnen met werken aan regels voor cryptocurrency's. Op 18 augustus publiceerde de SEC haar voorstel voor Regulation Crypto Assets, dat een eenmalige vrijstelling omvat voor emissies tot 5 miljoen dollar over vier jaar en een aparte vrijstelling tot 75 miljoen dollar per jaar. De voorstellen zijn nog niet definitief.

De CFTC publiceerde op 5 oktober een voorlopige kennisgeving met het verzoek om commentaar op retailtransacties in cryptocurrency's. De kennisgeving vraagt om input van het publiek maar legt geen verplichtingen op. Indien bevestigd, zullen de nieuwe commissarissen zich voegen bij de regelgevingsinspanningen die al gaande zijn.

Wat nu komt, is procedureel in plaats van wetgevend: de voorstellen van de SEC wachten op afronding, het commentaarverzoek van de CFTC wacht op input, en de vier genomineerden wachten op bevestiging door de Senaat. Geen van die stappen hangt af van het aannemen van nieuwe wetgeving door het Congres.

Wat onderzoek suggereert over de reactie van beleggers

Regelgevende beslissingen kunnen de prijzen van crypto beïnvloeden, maar eerdere handhavingszaken kunnen niet voorspellen hoe beleggers op deze nominaties zullen reageren. Een studie in de Boston College Law Review vond sterkere negatieve marktreacties op SEC-handhaving dan op acties van de CFTC, waarbij fraudebestrijdingszaken relatief betere reacties kregen. Onafhankelijk daarvan schatte Václav Brož prijzdalingen van 0,7%–1,4% rond aankondigingen van SEC-handhaving tussen 2019 en 2023. Geen van beide studies onderzocht nominaties.

Bitcoin handelde op 68.408 dollar om 12:10 uur 's ochtends Eastern tijd op 13 november, 7% lager over 24 uur. De daling had geen verband met de nominaties.

De mondiale context verhoogt de inzet

Het Amerikaanse crypto-beleid ontvouwt zich terwijl andere landen hun eigen regelgevingskaders ontwikkelen. Chainalysis schatte 9,4 biljoen dollar aan on-chain activiteit, ondanks een daling van ongeveer 50% in de cryptomarktkapitalisatie, met Brazilië bovenaan de adoptieranglijsten. De Financial Stability Board heeft gewaarschuwd dat inconsistente regelgeving bedrijven in staat stelt verschillen tussen jurisdicties uit te buiten.

Europa heeft inmiddels een nieuwe mijlpaal bereikt. De MiCA-overgang eindigde op 1 juli 2026, waardoor niet-geautoriseerde aanbieders hun EU-activiteiten moeten afbouwen, aldus een publieke verklaring van ESMA. Voor cryptobedrijven loopt het Amerikaanse regelgevingsdebat nu parallel aan regels die elders al van kracht worden. Dat tijdsverschil bepaalt de inzet: MiCA werd op 1 juli 2026 volledig van kracht, en zelfs het vroegste scenario voor een opnieuw ingediende CLARITY Act ligt in 2027 — een periode waarin bedrijven onder afgeronde EU-regels zouden opereren terwijl het Amerikaanse kader nog bestaat uit voorstellen van instanties en vastgelopen wetgeving.