Eerste crypto-beurslicenties van Vietnam nog in behandeling terwijl vijf bedrijven eerste beoordeling doorstaan

Vietnam heeft zijn eerste crypto-beurslicentie nog niet verleend, maar vijf bedrijven hebben een eerste beoordeling doorstaan onder het vijfjarige pilotprogramma voor de digitale activamarkt van het land.

To Tran Hoa, plaatsvervangend voorzitter van het bestuur van de Digital Asset Trading Market Board onder de State Securities Commission van Vietnam, maakte de voortgang bekend tijdens de Vietnam RWA Summit 2026, volgens een rapport van het Vietnam News Agency van 30 augustus.

De autoriteiten noemden de vijf aanvragers niet bij naam en bevestigden ook niet wanneer definitieve licentiebeslissingen zullen worden genomen. Het doorstaan van de eerste beoordeling geeft geen enkel bedrijf de toestemming om een beurs te exploiteren.

De licentiepush betekent een kantelpunt voor een land dat al lange tijd tot de hoogste crypto-eigendomspercentages ter wereld behoorde, maar voorheen zonder binnenlands juridisch kader voor beurzen opereerde, waardoor gebruikers afhankelijk waren van buitenlandse platforms.

Aanvragers voor een beurs geconfronteerd met een kapitaaldrempel van $ 383 miljoen

Resolutie nr. 05/2025/NQ-CP van Vietnam vereist dat elke aanvrager voor een beurs ten minste 10 biljoen Vietnamese dong — ongeveer $ 383 miljoen — aan geplaatst maatschappelijk kapitaal bezit, waarbij de storting in Vietnamese dong moet plaatsvinden.

Ten minste 65% van dat kapitaal moet afkomstig zijn van institutionele aandeelhouders en meer dan 35% moet worden ingebracht door ten minste twee gekwalificeerde organisaties, waaronder commerciële banken, effectenmakelaars, vermogensbeheerders, verzekeraars of technologiebedrijven.

Aanvragers moeten daarnaast een beoordeling verkrijgen waaruit blijkt dat hun technologie voldoet aan de beveiligingsnormen van niveau 4 voor informatiesystemen. Het Ministry of Public Security voert de vereiste veiligheidsbeoordeling uit voordat een beurs mag beginnen opereren.

Aanvullende licentievereisten hebben betrekking op managementkwalificaties, bewaring, transactiemonitoring, interne controlemaatregelen, belangenbeheer en klachten van klanten. Aanvragers moeten ook systemen onderhouden voor de bestrijding van witwassen en de verificatie van de identiteit van investeerders.

De eis van 10 biljoen dong betreft maatschappelijk kapitaal, geen extra investeringsvergoeding die aan de overheid wordt betaald. Vietnam heeft niet gemeld of alle vijf voorlopige aanvragers het volledige bedrag al hebben veiliggesteld.

Nieuwe crypto-boetes treden op 1 september in werking

Decreet nr. 284/2026/ND-CP treedt op 1 september in werking en blijft van toepassing zolang Resolutie 05 het cryptomarkt-pilotprogramma reguleert. Het decreet stelt boetes in voor ongelicentieerde diensten, onjuiste uitgifte, zwakke klantcontroles en falen op het gebied van witwasbestrijding.

Organisaties die cryptodiensten verlenen of een beurs adverteren zonder licentie riskeren boetes van tussen de 180 miljoen en 200 miljoen dong. De autoriteiten kunnen daarnaast de verwijdering van websites, software en handelssystemen betrokken bij overtredingen gelasten.

Gelicentieerde dienstverleners riskeren boetes als zij klantactiva niet scheiden, transacties niet monitoren of accountinformatie niet beschermen. Het niet verifiëren van klanten kan leiden tot organisatorische boetes van 50 miljoen tot 70 miljoen dong.

Het decreet vermeldt over het algemeen boeteniveaus voor organisaties; individuen die dezelfde overtreding begaan, krijgen doorgaans de helft van het vermelde bedrag. De maximale straf is 200 miljoen dong voor een organisatie en 100 miljoen dong voor een individu.

Binnenlandse handelaren krijgen niet direct boetes voor platformgebruik

Artikel 9 stelt een organisatorische boete van 30 miljoen tot 50 miljoen dong voor binnenlandse investeerders die handelen buiten een door het Ministry of Finance gelicentieerde dienstverlener. Op basis van de algemene halftariefsbepaling kan een individu een boete van tussen de 15 miljoen en 25 miljoen dong krijgen.

Die boete gaat echter niet automatisch op 1 september in. Artikel 7 van Resolutie 05 bepaalt dat binnenlandse investeerders pas onderworpen worden aan de eis van gelicentieerde platforms zes maanden nadat de eerste dienstverlener voor crypto-activa goedkeuring heeft ontvangen.

Omdat Vietnam nog geen dienstverlener heeft gelicentieerd, is de overgangsperiode van zes maanden nog niet ingegaan. Binnenlandse investeerders zullen dus niet vanaf 1 september alleen al worden beboet omdat zij doorgaan met het gebruik van een buitenlands of anderszins ongelicentieerd platform, aldus experts aangehaald door VNA.

Andere overtredingen die onder Decreet 284 vallen, kunnen op 1 september wel handhaafbaar worden, waaronder het exploiteren of adverteren van een onbevoegd platform, onjuiste tokenuitgifte en bepaalde tekortkomingen rond klantgegevens of witwascontroles.

De eerste licentie start de aftrap van zes maanden in Vietnam

Vietnam introduceerde het pilotprogramma via Resolutie 05 op 9 september 2025. Zoals crypto.news eerder rapporteerde, creëerde het vijfjarige gereguleerde cryptomarkt-pilotprogramma regels voor uitgifte, bewaring, handel en gelicentieerde dienstverleners.

Het kader staat in eerste instantie toe dat lokaal uitgegeven crypto-activa uitsluitend aan buitenlandse investeerders worden aangeboden. In aanmerking komende tokens moeten gedekt zijn door activa in de echte wereld en mogen volgens het pilotprogramma geen effecten of fiatvaluta's vertegenwoordigen.

Vietnam gaf eerder aan dat slechts een beperkt aantal beurzen licenties zou ontvangen. Het rapport dat vijf bedrijven de eerste beoordeling doorstonden, bevestigt niet dat elk van hen uiteindelijk goedkeuring zal krijgen.

De volgende mijlpaal is de eerste licentie van het Ministry of Finance. Die beslissing start de periode van zes maanden waarna binnenlandse investeerders gedekte cryptohandel moeten afwikkelen via gelicentieerde Vietnamese dienstverleners.

Er is geen deadline voor de licentieverlening aangekondigd. Investeerders zullen de officiële bekendmakingen van het Ministry of Finance en de State Securities Commission moeten volgen in plaats van voorlopige beoordelingen te beschouwen als toestemming om te opereren.