De Republikeinen in de Senaat hebben na onderhandelingen tijdens het reces in augustus een bijgewerkte versie van de CLARITY Act uitgebracht. Verschillende van de politiek meest gevoelige bepalingen van het wetsvoorstel zijn echter ongewijzigd gebleven in aanloop naar een procedurele stemming op 15 september.

De nieuwe Senaatstekst van 630 pagina’s, aangeduid als EHF26718, bevat wijzigingen voor gedecentraliseerde financiën (DeFi), digitale grondstoffentransacties en bankregels. De ethieksectie, de bepalingen van de Blockchain Regulatory Certainty Act (BRCA) en de bepalingen over rendementen op stablecoins zijn echter ongewijzigd gebleven ten opzichte van het vorige ontwerp.

Cryptojournalist Eleanor Terrett meldde dat deze onderdelen niet zijn aangepast. Ze staan al maanden centraal in de onderhandelingen tussen Republikeinen, Democraten, banken en cryptobedrijven. Het uitblijven van wijzigingen kan het moeilijker maken om de 60 stemmen te behalen die doorgaans nodig zijn om het debat via cloture te beëindigen.

Lummis zegt dat Democraten meer dan 100 wijzigingen binnenhaalden

Senator Cynthia Lummis, die de bijgewerkte tekst publiceerde, zei dat de nieuwste versie het tweepartijenwerk tijdens het reces in augustus weerspiegelt. In een bericht op X zei ze dat het wetsvoorstel meer dan 100 door Democraten gevraagde wijzigingen bevatte en beweerde ze dat Democraten meer dan 115 overwinningen in de tekst hadden behaald.

“Ze eisten een verbod voor fraudeurs met een veroordeling wegens een misdrijf, $150M voor de CFTC en een hardere aanpak van platforms zoals Binance, en ze kregen bijna alles waar ze om vroegen,” zei Lummis.

Het bijgewerkte wetsvoorstel bevat registratievereisten voor niet-gedecentraliseerde protocollen die zichzelf als DeFi aanbieden. Volgens de voorgestelde regels zouden deze protocollen zich moeten registreren bij de Commodity Futures Trading Commission (CFTC). De wijzigingen beperken de DeFi-bepalingen bovendien tot spot- en contante digitale grondstoffentransacties en verduidelijken de bevoegdheid van kredietunies om activiteiten met betrekking tot crypto uit te voeren.

De volledige Senaatstekst is beschikbaar in het officiële EHF26718-document.

Lummis riep de Democraten in de Senaat op het wetsvoorstel te steunen en omschreef het als wetgeving waaraan zij hadden meegewerkt. “Minder dan dat betekent dat ze hun eigen werk de rug toekeren,” zei ze in een ander X-bericht.

Democraten in de Senaat hebben nog niet gereageerd

De bijgewerkte tekst laat de vooruitzichten voor de CLARITY Act onzeker in aanloop naar de Senaatsstemming die gepland staat voor 15 september. Lummis en andere belanghebbenden, onder wie minister van Financiën Scott Bessent, hebben aangedrongen op goedkeuring van het wetsvoorstel. Democraten in de Senaat hebben eerder gezegd dat ze het niet zouden steunen zonder wijzigingen in de ethiekbepalingen.

Democraten hebben nog geen commentaar gegeven op de nieuwste versie. Het blijft daarom onduidelijk of vóór de stemming belangrijke amendementen worden voorgesteld. De Polymarket-kansen rond het wetsvoorstel stegen van 16% naar 19%, wat de in het verslag beschreven onzekerheid weerspiegelt.

Er bestaat ook bezorgdheid dat het uitblijven van goedkeuring vóór de tussentijdse verkiezingen een einde kan maken aan de vooruitzichten voor cryptovriendelijke wetgeving, vooral als de Democraten de controle over het Huis van Afgevaardigden krijgen. Lummis, een van de prominentste voorstanders van de CLARITY Act, zal in 2027 niet terugkeren naar de Senaat omdat ze zich niet herkiesbaar stelt.