President Donald Trump stuurde donderdag vier genomineerden voor de Securities and Exchange Commission (SEC) en de Commodity Futures Trading Commission (CFTC) naar de Senaat, zijn eerste kandidaten voor beide agentschappen in ongeveer een jaar en de eerste Democraten die hij voor de twee regulators heeft voorgedragen.

De lijst, opgenomen in een aankondiging van het Witte Huis van nominaties naar de Senaat gestuurd, combineert twee Democraten met twee Republikeinen: voormalig CFTC-commissaris Kristin Johnson en Republikein Steven Levine werden genomineerd voor de SEC, terwijl Republikein Nathan Anonick en Democraat Matthew Rowland werden genomineerd voor de CFTC, meldde Bloomberg Law. Elke genomineerde vereist bevestiging door de Senaat, waarbij de Senaatscommissie voor Bankwezen de SEC-kandidaten behandelt en de Senaatscommissie voor Landbouw het CFTC-duo behandelt vóór een stemming in de volle kamer.

Wie de genomineerden zijn

Levine werd gekozen voor de SEC-zetel die Hester Peirce achterliet, wier termijn is verlopen, voor een termijn die loopt tot 5 juni 2030. Hij was onlangs algemeen adviseur en senior adviseur bij de White House Council of Economic Advisers en werkte eerder bij de SEC als adviseur en plaatsvervangend stafchef van commissaris Mark Uyeda.

Peirce leidde de Crypto Task Force van de SEC en was een van de meest uitgesproken voorstanders van duidelijkere crypto-regels binnen het agentschap.

Johnson zou de zetel innemen die eerder werd bekleed door Democraat Caroline Crenshaw, voor een termijn die eindigt op 5 juni 2029. Ze was CFTC-commissaris tot 2025 en is voormalig hoogleraar rechten. Tijdens haar tijd bij de CFTC sprak ze vaak over digitale activa, waaronder bewaarneming en gedecentraliseerde financiën.

Beide CFTC-genomineerden komen uit de Senaatscommissie voor Landbouw, die toezicht houdt op de derivatives-regulator. Anonick is wetgevend adviseur van voorzitter John Boozman en was een hoofdonderhandelaar namens de commissie bij de Digital Asset Market Clarity Act. Hij werd genomineerd voor de zetel die ooit werd bekleed door voormalig voorzitter Rostin Behnam, voor een termijn die eindigt op 19 juni 2031.

Rowland is een CFTC-advocaat gedetacheerd bij de commissie die ook werkte aan de Clarity Act en het crypto-wetsvoorstel van de commissie uit 2024. Hij werkte eerder op de staf van Johnson bij de CFTC, volgens zijn LinkedIn-profiel, en zou de rest van de termijn van voormalig commissaris Summer Mersinger invullen, die afloopt op 13 april 2028.

Beide agentschappen kunnen maximaal vijf commissarissen benoemen, met niet meer dan drie uit één partij. De SEC heeft er momenteel twee, voorzitter Paul Atkins en commissaris Mark Uyeda. Voorzitter Mike Selig is de enige zittende commissaris van de CFTC. Bevestiging van alle vier zou de SEC brengen op vier zittende commissarissen en de CFTC op drie, waardoor beide agentschappen zittende Democratische leden krijgen in Johnson en Rowland, terwijl de SEC één zetel en de CFTC twee zetels tekort blijven voor volledige bezetting.

Lame-duck-timing en een Democratische Senaat

De timing plaatst de genomineerden voor een Senaat in zijn lame-duck-sessie, enkele weken nadat de Democraten beide kamers van het Congres veroverden bij de tussentijdse verkiezingen van 3 november. Senator Elizabeth Warren, een van de scherpste critici van crypto, wordt naar verwachting voorzitter van de Commissie voor Bankwezen wanneer het nieuwe Congres in januari bijeenkomt.

De combinatie van Democraten met Republikeinen kan van belang zijn voor de bevestiging. Na de verkiezingen vertelde Jaret Seiberg van TD Cowen aan klanten dat hij niet verwachtte dat Democraten Trump-genominineerden zouden bevestigen, tenzij de president Democratische zetels bij agentschappen zoals de SEC invulde, een stap die hij onwaarschijnlijk noemde. De donderdagse lijst doet precies dat bij beide regulators.

De nominaties komen ook op een moment dat wetgeving over de crypto-marktstructuur vastloopt. De Clarity Act verloor op 15 september een stemovereiding in de Senaat met 49-50 en vervalt op 3 januari, tenzij de lame-duck-sessie haar nieuw leven inblaast. Anonick en Rowland werkten namens de commissie aan dat wetsvoorstel, wat betekent dat dezelfde sessie die hun nominaties beoordeelt, ook het lot bepaalt van de maatregel die zij hielpen opstellen.

Zonder nieuwe wetgeving hebben de SEC en CFTC dit jaar het crypto-beleid grotendeels zelf bepaald. Seligs CFTC opende de deur naar perpetual futures op aandelen, en een federale rechter zei later dat het agentschap waarschijnlijk zijn bevoegdheid had overschreden, hoewel de handel mocht doorgaan.

Het Witte Huis heeft niet gezegd wanneer het verwacht dat de Senaat zal handelen. De open vraag is of een Senaat die op weg is naar Democratische controle de vier genomineerden vóór januari behandelt, of de SEC en CFTC met minimale commissies laat opereren tot in 2027.

Dit artikel verscheen eerst op Bitcoin Magazine en is geschreven door Micah Zimmerman.