Het Amerikaanse ministerie van Financiën werkt eraan om de GENIUS Act van wetgeving om te zetten naar een werkbaar regulatoir kader voor de stablecoinmarkt in de Verenigde Staten. Het nieuwste voorstel behandelt een van de belangrijkste vraagstukken voor cryptobedrijven: wanneer stablecoin-activiteiten onder Amerikaanse licentie- en distributieregels vallen.

Treasury Secretary Scott Bessent zei in een X-bericht op 17 augustus 2026 dat president Donald Trump en het Congres de GENIUS Act hebben geleverd, waarmee een mijlpaalkader en duidelijke spelregels voor payment stablecoins zijn gecreëerd, en dat Treasury snel werkt aan de uitvoering ervan. Hij voegde eraan toe dat het ministerie input van belanghebbenden verwelkomt terwijl het werkt aan het regelgevend kader.

Treasury definieert de regels voor Amerikaanse stablecoins

Op 17 augustus heeft het ministerie van Financiën een Notice of Proposed Rulemaking (NPRM) uitgevaardigd om Section 3 van de Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins, of GENIUS Act, uit te voeren. De wet werd in juli 2025 ondertekend door president Trump nadat beide kamers van het Congres deze met tweepartijensteun hadden aangenomen, waarmee het het eerste specifieke federale kader voor payment stablecoins in de Verenigde Staten werd.

Het voorstel is bedoeld om te verduidelijken wat telt als het uitgeven van een payment stablecoin “in the United States.” Die definitie zal helpen bepalen wanneer een uitgever onder de nieuwe wet een federale of staatsvergunning moet verkrijgen.

De inzet reikt over de hele sector. Tokens die aan de dollar zijn gekoppeld, zoals Tether’s USDT en Circle’s USDC, staan centraal in cryptohandel en betalingen en functioneren als de belangrijkste dollar-afwikkelingsinfrastructuur van de markt. Onder de GENIUS Act moeten gelicentieerde uitgevers payment stablecoins één-op-één dekken met hoogwaardige liquide activa zoals Amerikaanse valuta, verzekerde bankdeposito’s en kortlopende Treasuries, en uitgevers met uitstaande stablecoins van meer dan $50 miljard vallen onder federaal toezicht in plaats van goedgekeurde staatsregimes.

Treasury stelt daarnaast een definitie voor van “offered or sold” aan een persoon in de Verenigde Staten voor een payment stablecoin. Deze definities kunnen bepalen of cryptobedrijven wel of niet binnen de reikwijdte van de GENIUS Act vallen.

Bessent zei dat het ministerie snel vooruitgang boekt met het kader, dat bedoeld is om bedrijven en investeerders meer duidelijkheid te bieden en innovatie met cryptocurrencies in de VS te bevorderen.

Belangrijke deadlines van de GENIUS Act

De eerste grote deadline is 18 januari 2027, wanneer de GENIUS Act naar verwachting van kracht wordt. Vanaf die datum is het illegaal om in de Verenigde Staten een payment stablecoin uit te geven zonder de juiste federale of staatsvergunning.

De wet bevat ook bepalingen voor payment stablecoins die in het buitenland zijn uitgegeven. In het algemeen mogen aanbieders van digitale activadiensten die stablecoins niet aanbieden, verkopen of anderszins beschikbaar stellen, tenzij de buitenlandse uitgever kan voldoen aan rechtmatige Amerikaanse bevelen en aan de toepasselijke vereisten onder de afspraken met zijn thuisjurisdictie.

Een tweede belangrijke beperking treedt in werking op 1 augustus 2028. Vanaf die datum mogen aanbieders van digitale activadiensten geen payment stablecoins meer aanbieden of verkopen aan personen in de Verenigde Staten, tenzij zij vertrouwen op stablecoins van een gelicentieerde uitgever.

Treasury opent 60-daagse publieke consultatie

De NPRM is nog geen definitieve regel. Treasury legt het voorstel voor aan het publiek voor commentaar en सुझावen.

Zodra de kennisgeving in de Federal Register is gepubliceerd, volgt een publieke commentaarperiode van 60 dagen. Ingediende opmerkingen worden via het federale regelgevingsproces openbaar toegankelijk gemaakt.

Het nieuwe voorstel volgt op een eerdere NOPR die Treasury in september 2025 publiceerde om commentaar te verzamelen op veel van de gedetailleerde kwesties rond de uitvoering van de GENIUS Act.

Deze stap geeft uitgevers van stablecoins, beurzen en andere dienstverleners in de cryptosector, waaronder ontwikkelaars, de gelegenheid om te reageren voordat Treasury de regels definitief maakt.

De taak van Treasury is nu om de parameters vast te leggen voor binnenlandse stablecoin-uitgevers en consumenten in de Amerikaanse markt voordat de vergunningsdeadline in 2027 verstrijkt.