Het Amerikaanse ministerie van Financiën stelde maandag regels voor die bepalen welke stablecoins in de Verenigde Staten mogen worden uitgegeven of verkocht onder de GENIUS Act.

Het voorstel voert Sectie 3 van de GENIUS Act uit, die afgelopen zomer in wet werd omgezet. Volgens de conceptregels zouden uitgevers van stablecoins vanaf 18 januari 2027 in het algemeen een federale of staatsvergunning nodig hebben om payment stablecoins in de VS uit te geven. Platforms zouden ook stablecoins uitgegeven in het buitenland mogen verkopen, maar alleen als de buitenlandse uitgever voldoet aan Amerikaanse gerechtelijke bevelen en aan afspraken tussen de VS en het land waarin die uitgever gereguleerd is.

De regels maken deel uit van een bredere federale inspanning om de nieuwe wet om te zetten in een operationeel kader voor een markt die inmiddels veel verder reikt dan het oorspronkelijke crypto-native gebruik en nu wordt ingezet voor handel, betalingen en overboekingen via beurzen en andere digitale-activaplatforms. Door te verduidelijken wie stablecoins aan Amerikaanse klanten mag verkopen en onder welke voorwaarden, pakt Treasury een belangrijke compliancevraag aan voor platformen die deze activa noteren of doorgeleiden.

“President Trump en het Congres hebben de GENIUS Act geleverd, waarmee een mijlpaalkader en duidelijke spelregels voor payment stablecoins zijn vastgesteld, en Treasury werkt snel om dat kader uit te voeren,” schreef minister van Financiën Scott Bessent op X.

Vanaf 18 juli 2028 zouden bredere beperkingen in het algemeen voorkomen dat crypto-exchanges en andere digitale-activaplatforms stablecoins aan Amerikaanse klanten verkopen, “tenzij de payment stablecoin is uitgegeven door een toegestane payment stablecoin issuer.”

Bessent zei dat de regelgeving bedrijven regelgevende zekerheid zou bieden en tegelijk zou helpen “de rol van de Amerikaanse dollar te verankeren”, en hij verwelkomde publieke inbreng.

“Treasury verwelkomt input van belanghebbenden terwijl we werken aan de regelgevende zekerheid die bedrijven nodig hebben om in Amerika te innoveren en te groeien, de rol van de Amerikaanse dollar als ’s werelds reservevaluta te verankeren, en Amerika de cryptokapitaal van de wereld te houden,” schreef Bessent.

Overtredingen van de voorgestelde regels kunnen onder meer bestaan uit het rechtstreeks benaderen van Amerikaanse kopers, het adverteren van een stablecoin als beschikbaar voor hen, instemmen met verkoop na een ongevraagd verzoek, of het helpen van kopers om locatiebeperkingen zoals IP-controles te omzeilen.

Publieke reacties op het voorstel kunnen worden ingediend tot 19 oktober 2026, 60 dagen na publicatie in het Federal Register.

Het voorstel komt terwijl federale instanties doorgaan met het uitwerken van regels om de GENIUS Act uit te voeren, die president Donald Trump in juli 2025 ondertekende om een federaal kader voor stablecoins in de VS te creëren.

In februari stelde het Office of the Comptroller of the Currency regels voor voor stablecoinuitgifte en toezicht. De FDIC volgde in april met voorgestelde eisen voor reserves, inlossingen, kapitaal en risicobeheer. Diezelfde maand stelde Treasury anti-witwas- en sanctieregels voor die uitgevers verplichten verdachte activiteiten te melden en het vermogen te behouden om transacties te blokkeren of te bevriezen.

Samen laten de afzonderlijke regelgevingsprocedures zien hoe de nieuwe wet wordt vertaald naar meerdere toezichtslagen, van uitgifte en reserves tot AML-controles en markttoegang. Voor crypto-bedrijven en exchanges is de timing van belang, omdat de concept-ingangsdata een ruime termijn laten vóór de Amerikaanse verkoopbeperkingen van kracht worden, maar ook aangeven welke bedrijfspraktijken al eerder onder toezicht kunnen komen te staan.

Die compliancevoorstellen stuiten op kritiek uit de crypto-industrie. In juni stelden Paradigm en het Hyperliquid Policy Center dat het verantwoordelijk maken van uitgevers voor stablecoins nadat ze op secundaire markten terechtkomen, hen van decentralized finance zou kunnen wegduwen.