De Thaise Securities and Exchange Commission (SEC) heeft een publieke consultatie geopend over nieuwe vereisten voor stablecoinactiviteit binnen de gereguleerde digitale asset-markt van het land. Stablecoins zijn digitale assets die ontworpen zijn om een stabiele waarde te houden, doorgaans door koppeling aan een fiatvaluta, en worden veelvuldig gebruikt om waarde te verplaatsen tussen handelsplatforms, wallets en tegenpartijen. Het ontwerpbesluit, geopend voor publiek commentaar op 12 november, bevat maatregelen die zijn bedoeld om witwassen, cybercriminaliteit en het gebruik van digitale assets om internationale geldoverboekingsregelgeving te omzeilen, terug te dringen (officiële aankondiging SEC).

Het voorstel richt zich op dagelijkse limieten voor stablecoinoverboekingen, verificatie dat zendende en ontvangende wallets aan dezelfde klant toebehoren en strenger toezicht op market makers, liquiditeitsverschaffers en platformoverstijgende transacties van crypto-aanbieders. De maatregelen gelden voor stablecoin-stortingen, -opnames en gerelateerde handelsactiviteit bij gereguleerde digitale asset-aanbieders in Thailand.

Dagelijkse limiet van 5 miljoen baht voor stablecoinoverboekingen

Onder het ontwerpbesluit worden stablecoinoverboekingen van en naar de rekening van een klant bij een gereguleerde digitale asset-aanbieder elk beperkt tot 5 miljoen baht per dag. Bedragen boven de limiet kunnen niet op één dag worden overgemaakt, dus klanten die grotere bedragen willen overboeken moeten transacties over meerdere dagen spreiden of binnen een van de hieronder genoemde uitzonderingen vallen. De SEC wil bovendien dat de waarde van de overgedragen assets in overeenstemming is met het gerapporteerde inkomen en de financiële situatie van klanten.

Stablecoins kunnen niet worden gestort op of opgenomen uit rekeningen of wallets van andere klanten. Het moet zeker zijn dat de zendende en ontvangende rekeningen door dezelfde klant worden gebruikt.

Het voorstel introduceert tevens overboekingsvereisten om te voldoen aan de Travel Rule — de FATF-standaard die dienstverleners verplicht om informatie over de afzender en ontvanger mee te zenden bij overboekingen van klantgelden — en klantenscreening. Aanbieders moeten verdachte activiteiten op mule-wallets, rekeningen die worden gebruikt om illegale gelden te ontvangen en door te sluizen, en walletnummers monitoren en met blockchain-analysetools wallettransacties en verbindingen met adressen met een hoog risico of op watched lists volgen.

Overboekingen tussen rekeningen van dezelfde klant bij door de SEC gecontroleerde aanbieders tellen niet mee voor de dagelijkse limiet, mits beide aanbieders de Travel Rule naleven. Andere uitzonderingen betreffen digitale asset-aanbieders, gemachtigde entiteiten onder de Bank of Thailand, belangrijke market makers voor stablecoins en abonnementen en terugbetaling van digitale tokens.

Strenger toezicht op market makers en liquiditeitsverschaffers

Het voorstel richt zich ook op intermediairs die betrokken zijn bij crypto-handel. Market makers en liquiditeitsverschaffers leveren de quotes en verhandelbare voorraden achter de orderboeken van beurzen en vormen daarmee de kern van het dagelijkse handelsverkeer op deze platforms. Digitale asset-beurzen moeten de namen van market makers openbaar maken en de assets vermelden waarvoor liquiditeit wordt geboden. Ook worden ze onderworpen aan intensievere screening en doorlopende monitoring om de herkomst en het gebruik van hun gelden vast te stellen.

Digitale asset-makelaars moeten de liquiditeitsverschaffers van de digitale assets en mogelijke belangenverstrengeling vermelden. Het ontwerp verbiedt liquiditeitsverschaffers handel te drijven in stablecoin/Thaise baht-paren. Dergelijke verschaffers vallen onder passende regulering en moeten procedures tegen witwassen en terrorismefinanciering implementeren.

Nieuwe vereisten voor bronbeurzen en platformoverstijgende transacties

Bevoegde toezichthouders zijn ook verantwoordelijk voor en voeren een betere monitoring uit van de bronbeurzen die door makelaars worden gebruikt.

Platformoverstijgende transacties — transacties die buiten het openbare orderboek van een beurs worden uitgevoerd — moeten een transactiewaarde hebben van minimaal 3 miljoen baht, waarbij handelsprijzen moeten worden gepubliceerd op de websites of platforms van makelaars en handelaren in digitale assets. Makelaars mogen geen directe handel tussen klanten onder elkaar uitvoeren, maar wel orders doorsturen naar beurzen in Thailand en in het buitenland.

Consultatie geopend tot 26 november 2026

De SEC meldde dat het ontwerp voortbouwt op een consultatie van september 2026 en feedback van marktdeelnemers verwerkt. Omdat dit ontwerp al eerdere input uit de sector bevat, blijven de hierboven genoemde limieten, publicatieplichten en drempels onderworpen aan verdere aanpassing tot een definitief besluit is vastgesteld. De consultatie staat open tot 26 november 2026, en hoe de SEC de reacties afweegt — of de limiet van 5 miljoen baht, de publicatievereisten en de ondergrens voor platformoverstijgende transacties ongewijzigd in de definitieve regels terechtkomen of eerst worden bijgesteld — is de belangrijkste ontwikkeling om in de gaten te houden.

Bron: Crypto Ninjas