Investeringsbank TD Cowen stelde in een nota op maandag dat de langverwachte cryptocurrency Clarity Act slechts een kleine kans maakt om deze herfst te worden aangenomen, onder verwijzing naar de procedurele vertraging van vorige week en mogelijke vertragingstactieken door de Democraten.

Aangezien het wetsvoorstel nu niet vóór de zomerreces kan worden aangenomen, kende TD Cowen slechts een waarschijnlijkheid van 25% toe dat de wetgeving in september door de Senaat komt.

Wetgevers hoopten een cruciale stemming over het wetsvoorstel voor de cryptomarktstructuur te houden vóór een recess van vijf weken. Vorige week werd echter bekend dat de stemming zou worden uitgesteld totdat wetgevers terugkeren van de augustusonderbreking, waardoor de behandeling in de Senaat wordt doorgeschoven naar september. De vertraging verlengt een jarenlange inspanning van het Congres om uitgebreide federale regels voor digitale activa vast te stellen, een gebied waarop de Securities and Exchange Commission en de Commodity Futures Trading Commission al lange tijd overlappende en betwiste jurisdictieclaims hebben.

"Het wetsvoorstel is niet dood, maar de weg voorwaarts is moeilijker," aldus TD Cowen. "Wij kennen een waarschijnlijkheid van 75% toe dat Clarity deze herfst geen wet wordt."

De bank schetste verschillende mogelijke scenario's. Een waarschijnlijke uitkomst: de cloture wordt in eerste instantie aangenomen in september, maar Republikeinen blokkeren vervolgens Democratische amendementen met betrekking tot ethiek en anti-witwassen (AML)-bepalingen, wat Democraten ertoe aanzet de tweede stemming over de cloture te torpederen. TD Cowen voegde eraan toe dat het ook plausibel is dat er helemaal geen stemming over de cloture plaatsvindt. Cloture is de procedurele mechanisme van de Senaat om een debat over een wetsvoorstel te beëindigen, zodat het door kan gaan naar een definitieve stemming.

De Clarity Act is het product van tweepartijenwerk en is vorig jaar aangenomen door het Huis van Afgevaardigden. Sommige Republikeinen hebben de Democraten er echter van beschuldigd opzettelijk de wetgeving te vertragen.

Indien aangenomen, zou het wetsvoorstel een federaal regelgevingskader voor de Amerikaanse cryptomarkten creëren, waarbij duidelijkere grenzen worden getrokken tussen welke digitale activa onder het toezicht van de SEC vallen en welke onder de CFTC — een onderscheid dat centraal heeft gestaan in regelgevende geschillen en handhavingsacties tegen grote cryptobedrijven. De nieuwste conceptversie van de Clarity Act bevat taal — gezamenlijk opgesteld door Democraten en Republikeinen — die overheidsfunctionarissen verbiedt cryptocurrency te promoten of er winst uit te halen. Dat ontwerp circuleert sinds juli.

Democraten zoals senator Elizabeth Warren, die de Clarity Act vanaf het begin heeft bekritiseerd, hebben betoogd dat de nieuwe wetgeving de president en zijn familie zou bevoordelen.

Belangrijke financiële instellingen — niet uitsluitend cryptocurrencybedrijven — hebben het wetsvoorstel gesteund, waaronder Goldman Sachs en Fidelity, evenals wetshandhavingsgroepen. De breedte van de steun onderstreept hoe de regulering van digitale activa zich heeft ontwikkeld van een nichezorgpunt van de industrie tot een bredere prioriteit voor de financiële sector, waarbij traditionele banken en vermogensbeheerders op zoek zijn naar duidelijkheid nu ze uitbreiden naar cryptogerelateerde diensten.

Dit artikel verscheen voor het eerst op Bitcoin Magazine en is geschreven door Mathew Di Salvo.