Het presidentskantoor van Zuid-Korea overweegt een vierde uitstel van de geplande 22% belasting op cryptowinsten, en een startdatum in 2029 krijgt steeds meer steun van wetgevers en brancheorganisaties. De heffing moet nu ingaan op 1 januari 2027 en is al drie keer uitgesteld.

Volgens berichten van Newsis zegt het presidentskantoor in overleg te zijn met overheidsinstanties over een uitstel, waarbij wordt gewezen op hiaten in het regelgevingskader en de moeilijkheid om binnenlandse en buitenlandse transacties gelijk te behandelen.

De belasting stamt uit een wijziging van de Inkomstenbelastingwet uit 2020. Er geldt een nationaal tarief van 20% plus een lokaal tarief van 2% — samen 22% — op jaarinkomsten uit de overdracht of uitlening van virtuele activa boven een aftrek van 2,5 miljoen won ($1.888), waarbij inkomsten onder die drempel onbelast blijven. De startdatum was aanvankelijk 2022, maar werd verschoven naar 2023, 2025 en 2027, nu ambtenaren erkenden dat belastingsystemen en beleggersbescherming nog niet klaar waren.

Het Amerikaanse gegevensprobleem

Het pleidooi voor 2029 is gebaseerd op het Crypto-Asset Reporting Framework van de OESO, de standaard waaronder belastingautoriteiten cryptotransactiegegevens met elkaar uitwisselen. Zuid-Korea behoort tot de eerste groep jurisdicties die in 2027 met deze uitwisselingen begint, terwijl de Verenigde Staten pas in 2029 toetreden.

Een functionaris van het presidentskantoor vertelde Newsis dat het ontbreken van Amerikaanse handelsgegevens de grootste knelpunt is. Zonder deze gegevens zou de Nationale Belastingdienst buitenlandse transacties één voor één moeten nagaan, en zouden Zuid-Koreaanse handelaren op binnenlandse beurzen een zwaardere last dragen dan handelaren op buitenlandse platforms of met zelfbeheer — portemonnees die rechtstreeks door gebruikers worden beheerd in plaats van via beurs.

Op 16 oktober dienden Democratische Partij-wetgever Park Min-gyu en dertien collega's een wetsvoorstel in dat de belasting zou verschuiven naar 1 januari van het tweede jaar na de eerste internationale gegevensuitwisseling, wat neerkomt op 2029 — hetzelfde jaar waarin de Verenigde Staten aan die uitwisselingen zullen deelnemen. Volkkracht Partij-wetgever Song Eon-seok diende een afzonderlijk wetsvoorstel in om de cryptobelastingbepalingen volledig uit de wet te schrappen.

De Korea Digital Asset Business Association steunde donderdag de datum van 2029 en vroeg de regering om vóór invoering van enige belasting een wet op digitale activa aan te nemen met beleggersbescherming op beursniveau.

Een belastingstrijd die al langer speelt

De druk komt van meerdere kanten tegelijk. Vorige week overschreden twee publieke petitions — één voor afschaffing van de belasting en één voor twee jaar uitstel — elk de 50.000 handtekeningen die nodig zijn om een wetgevende beoordeling af te dwingen. Democratische Partij-leider Kim Min-seok riep op tot een "grondige definitieve beoordeling", een koerswijziging voor een partij die vasthield aan 2027.

Financieminister Lee Hyeong-il zei donderdag tijdens een parlementaire controle dat de regering zal beslissen "na zorgvuldige afweging en het verzamelen van alle meningen uit de sector en de Nationale Vergadering." Voorzitter van de Financial Services Commission Lee Eog-weon zei dezelfde dag dat bij de belasting "verschillende omstandigheden volledig in overweging moeten worden genomen."

De Virtual Asset User Protection Act is in juli 2024 in werking getreden, maar de Digital Asset Basic Act — het vergunningskader dat werd aangekondigd naast de goedkeuring van spot bitcoin ETF's — is nog niet aangenomen. Wetgevers hebben zich afgevraagd of een markt belast kan worden voordat de wet die deze definieert bestaat.

De Nationale Belastingdienst heeft de eigen voorbereidingen ondertussen niet vertraagd. Het is de bedoeling eind oktober een ontwerpnotitie over belastbare crypto-inkomsten te publiceren. De regering verwacht haar standpunt vast te stellen in interbestuurlijk overleg na afloop van de controles, met een beslissing via belastingherzieningen in de Nationale Vergadering tussen eind november en begin december.

Dit artikel is oorspronkelijk door Micah Zimmerman geschreven voor Bitcoin Magazine.