De geplande 22% belasting op cryptowinsten in Zuid-Korea kan voor een vierde keer worden uitgesteld, nadat ambtenaren van het presidentiële bureau hebben gepleit voor een verplaatsing van de invoering met nog eens twee jaar. Seoul Economic Daily meldde de besprekingen op 25 oktober, met verwijzing naar onvolledige voorbereidingen voor de inning en zorgen over de handhaving. Het voorgestelde uitstel zou de startdatum van de heffing verplaatsen van januari 2027 naar januari 2029, al heeft de regering de beslissing nog niet definitief gemaakt en is parlementaire goedkeuring nodig voordat een wijziging van kracht kan worden.

Presidentieel bureau beweegt richting opnieuw uitstel

Een ambtenaar van het presidentiële bureau zei op 25 oktober dat de besprekingen zijn verschoven richting uitstel van de belasting, volgens Seoul Economic Daily. Het bureau heeft nog geen definitieve beslissing aangekondigd. Vertegenwoordigers van de regering en de regerende partij willen overleg plegen voordat wetgevers formeel wijzigingen in de Inkomstenbelastwet overwegen.

Zuid-Korea introduceerde de belastingbepaling in 2020 en plande oorspronkelijk om in januari 2022 te beginnen met de inning. De autoriteiten verplaatsten de startdatum vervolgens naar 2023, daarna naar 2025 en uiteindelijk naar 2027. Nog een wijziging zou het vierde uitstel betekenen van de belasting op cryptowinsten in het land sinds de bepalingen voor het eerst werden vastgesteld.

Regeringsfunctionarissen wezen op hiaten in de voorbereidingen voor de inning en zorgen onder jongere beleggers. Overheidsgegevens telden eind juni 11,175 miljoen binnenlandse rekeningen met toegang tot cryptohandel, volgens financiële autoriteiten. Een petitie van beleggers tegen de startdatum in 2027 bereikte 50.000 handtekeningen en kwalificeerde zich in september voor wetgevende behandeling. Het debat is ook gevormd door overleggen tussen financiële autoriteiten en vertegenwoordigers van de crypto-industrie over de regels waaraan beurzen en beleggers zich moeten houden.

Hoe de 22% crypto-belasting zou werken

De huidige wet stelt een gecombineerd tarief van 22% in op kwalificerende jaarlijkse inkomsten uit het verkopen, overdragen of uitlenen van virtuele activa. Het totaal bestaat uit een nationale inkomstenbelasting van 20% en een lokale inkomstenbelasting van 2%. Beleggers trekken eerst een basisvrijstelling van 2,5 miljoen won af van hun jaarlijkse belastbare winsten.

Volgens die formule zou een belegger met 5 miljoen won aan kwalificerende jaarlijkse winsten 550.000 won aan belasting verschuldigd zijn. De belasting zou alleen van toepassing zijn op winsten boven de vrijstelling, niet op de volledige waarde van de cryptobezittingen van een belegger. Winsten die op of onder de vrijstelling van 2,5 miljoen won blijven, laten geen belastbaar bedrag boven de aftrek achter.

Belastingautoriteiten hebben ook onderzocht hoe inkomsten uit staking-beloningen, airdrops en transacties in gedecentraliseerde financiering moeten worden berekend, terwijl beurzen om duidelijkere richtlijnen hebben gevraagd over rapportagevereisten en transactiegegevens. Tijdens een bijeenkomst op 20 oktober verzamelden financiële functionarissen feedback van vertegenwoordigers van vijf grote beurzen, waarbij praktische vragen over het berekenen van belastbare winsten over verschillende transacties werden besproken. De regering had eerder vastgehouden aan de startdatum van januari 2027 in haar belastinghervormingsplannen van augustus, voordat nieuweproepen tot uitstel steun kregen.

Buitenlandse transactiegegevens roepen vragen over eerlijkheid op

Toegang tot buitenlandse handelsgegevens is een kernpunt geworden in de besprekingen. Zuid-Koreaanse autoriteiten kunnen gegevens verzamelen van binnenlandse platforms, maar transacties via buitenlandse beurzen brengen extra rapportage-uitdagingen met zich mee. Functionarissen maken zich zorgen dat gebruikers van binnenlandse beurzen strenger zouden worden aangepakt dan beleggers die in het buitenland handelen.

De regering heeft die zorgen gekoppeld aan het Crypto-Asset Reporting Framework, bekend als CARF, een internationaal systeem dat belastingautoriteiten in staat stelt informatie uit te wisselen over woonplaats en transacties van cryptogebruikers. Zuid-Korea verwacht dat de internationale uitwisseling van relevante informatie in 2027 begint. De Verenigde Staten zijn echter van plan vanaf 2029 deel te nemen aan CARF, waardoor er een kloof ontstaat tussen de huidige startdatum van de Zuid-Koreaanse belasting en de Amerikaanse deelname. De regering moet bovendien nog wetgeving afronden die een breder raamwerk voor digitale activa vaststelt.

Parlement overweegt invoering in 2029

Democratische Partij-wetgever Park Min-kyu diende op 16 oktober een amendement op de Inkomstenbelastwet in dat de belasting op cryptowinsten zou uitstellen tot januari 2029. Twaalf extra leden van de Democratische Partij en één wetgever van de Rebuilding Korea Partij steunden het wetsvoorstel. De voorgestelde startdatum van het wetsvoorstel valt samen met de tijdlijn waarop de Verenigde Staten plannen deel te nemen aan CARF. Ook wetgevers van de oppositiepartij People Power Party hebben het uitstel gesteund, met verwijzing naar administratieve zorgen en zorgen van beleggers, al hebben wetgevers verschillende opvattingen geuit over het bredere belastingkader. Democratische Partij-wetgever Yoon Hou-duck heeft eerder vragen gesteld bij de herhaalde uitstellen, na opeenvolgende toezeggingen van de regering om inningsystemen voor te bereiden.

De belastingsubcommissie van de Nationale Vergadering wil op 2 november beginnen met de behandeling van hangende wetgeving. Het voorstel voor de crypto-belasting zal verder worden overwogen samen met het bredere belastinghervormingspakket van de regering. Het parlement moet elk amendement goedkeuren voordat de wettelijke invoeringsdatum van januari 2027 kan worden verplaatst. Tot die tijd blijft deande wet ongewijzigd, ondanks de groeiende politieke steun voor verder uitstel.