De National Sheriffs' Association heeft de wetgevers laten weten de CLARITY Act niet langer te zullen tegenwerken, waarmee een einde komt aan maanden van verzet, slechts weken voor een geplande Senaatsstemming over de belangrijkste wetsvoorstel-prioriteit van de crypto-industrie. Het wetsvoorstel, dat in juli 2025 door het Huis van Afgevaardigden werd aangenomen, zou een federaal kader vastleggen waarin het toezicht op digitale activa wordt verdeeld tussen de SEC en de CFTC, grotendeels op basis van hoe gedecentraliseerd een netwerk is — een verdeling waar de industrie al lang om verduidelijking heeft gevraagd.

NSA schakelt over naar een neutrale positie

In een ondertekende brief aan Senaatsmeerderheidsleider John Thune en minderheidsleider Chuck Schumer legden de president van de National Sheriffs' Association, Sheriff Troy Wellman, en uitvoerend directeur en CEO Justin Smith uit dat de organisatie het wetsvoorstel niet langer zou tegenwerken. De koerswijziging zou volgens berichten zijn ingegeven door "de complexiteit van de wetgeving en het aantal belangrijke details dat nog in overweging is." De NSA neemt nu een neutrale positie in over dit onderwerp.

Andere wetshandhavingsorganisaties, waaronder nationale politie- en federale groeperingen, hadden de controlegerede aanpak van het wetsvoorstel al eerder gesteund. Het eerdere verzet van de NSA was gebaseerd op het argument dat de maatregel de inspanningen om illegale financiën te vervolgen zou verzwakken.

Die positie had politiek gewicht. Democraten zoals senator Catherine Cortez Masto uit Nevada verwezen ernaar toen zij tegen het doorsturen van de CLARITY Act uit de Senaatscommissie voor Bankwezen stemden. Masto voegde brieven van zes organisaties toe aan het verslag, waaronder de National Sheriffs' Association, de National District Attorneys Association en de International Association of Chiefs of Police, die allemaal stelden dat het ontwerp hun zorgen niet wegnam. Met de nieuwe positie van de NSA verliest dat drukpunt aan kracht.

Wat is Sectie 604?

Een van de grootste resterende obstakels voor de aanname van de CLARITY Act is Sectie 604, een bepaling die softwareontwikkelaars beschermt tegen behandeling alsof zij gebruikersgeld beheren, enkel en alleen omdat zij code schrijven.

Voorstanders van de bepaling, onder wie senator Ron Wyden (D-OR), betogen dat deze bescherming nodig is om te voorkomen dat ontwikkelaars wegens onduidelijke wetgeving naar het buitenland vertrekken, waarbij zij verwijzen naar zaken zoals die van de Tornado Cash-ontwikkelaar als bewijs van het probleem.

De Blockchain Association betoogde in een brief van acht pagina's aan Thune en Schumer, gedateerd 3 augustus, dat de bepaling duidelijk onderscheid maakt tussen personen die klantactiva beheren en ontwikkelaars die neutrale tools leveren, en stelde dat de bepaling niet zou gelden voor iedereen die controle heeft over gebruikersgeld of namens gebruikers kan transacties uitvoeren.

Critici vrezen echter dat de bescherming te breed is en dat crypto-mixers en tumblers zo aan anti-witwasregels zouden kunnen ontsnappen. Aanklagers en politiegroeperingen hebben betoogd dat het moeilijker zou worden om geld op te sporen dat verband houdt met fraude, ransomware en het ontduiken van sancties.

Presidentsconflicten en de weg naar een stemming

Een ander open punt is hoe de mogelijkheid van een zittende president om winst te maken uit digitale activa moet worden beperkt. Meer dan $1,4 miljard aan cryptogerelateerde inkomsten was in 2025 verbonden aan de familiebedrijven van president Donald Trump, waaronder World Liberty Financial en de Trump-memecoin. Wetgevers stellen dat de ethiekbepalingen in het wetsvoorstel niet sterk genoeg zijn.

Voor 15 september staat een cloture-stemming gepland waarvoor 60 stemmen nodig zijn. De Republikeinen hebben 53 zetels, wat betekent dat minstens zeven Democraten moeten overstag gaan. Hoe de onderhandelingen over Sectie 604 en de ethiekbepalingen in de komende weken uitpakken, bepaalt of de Senaat in laatste lezing stemt over de eerste alomvattende Amerikaanse wet op de marktstructuur voor crypto.

Bronnen: Semafor, Verklaring van senator Cortez Masto