Republikeinse senatoren hebben wetgeving geïntroduceerd gericht op de belastingheffing van cryptovaluta, wat een belangrijke ontwikkeling markeert in de doorlopende inspanningen van het Congres om de sector van digitale assets te reguleren.

Het voorstel volgt op een mislukte procedurele stemming over een breder wetsvoorstel voor marktstructuurregulering, wat erop wijst dat wetgevers de koers richting belastingbeleid kiezen als de meest directe wetgevende focus voor de sector.

Belangrijkste bepalingen

De senatoren Cynthia Lummis en Steve Daines zijn actief betrokken geweest bij het vormgeven van het wetsvoorstel, dat verschillende langlopende vraagstukken in de fiscaliteit van digitale assets behandelt. Denk aan een de-minimisvrijstelling voor kleine transacties, de behandeling van staking- en mining-inkomsten en de toepassing van wash-sale-regels.

Onder de huidige richtlijnen van de Internal Revenue Service worden cryptovaluta als eigendom behandeld, wat betekent dat elke verkoop of ruil belast kan worden met vermogenswinstbelasting, terwijl staking- en mining-beloningen doorgaans worden belast als gewoon inkomen op het moment van ontvangst. De wash-sale-regel, die beleggers verbiedt een verlies te claimen op een asset die binnen 30 dagen voor of na de verkoop is teruggekocht, is momenteel van toepassing op effecten maar niet op digitale assets. Deze gebieden zijn terugkerende elementen geweest in crypto-belastingvoorstellen van het Congres.

Voor gebruikers en bedrijven van digitale assets zouden de bepalingen ingaan op wanneer bepaalde transacties belastbaar inkomen of winst opleveren en hoe bestaande belastingregels op deze transacties vanepassing zijn. Het voorstel richt zich daarom op fiscale behandelings- en rapportagevraagstukken die kunnen ontstaan bij reguliere crypto-activiteiten, in plaats van op het bredere reguleringskader voor markten voor digitale assets.

Lummis, een Republikein uit Wyoming en een van de meest vooraanstaande pleitbezorgers van de digitale assetsector in het Congres, heeft eerder samengewerkt met Daines, een Republikein uit Montana, aan wetgeving om de fiscaliteit van cryptovaluta te hervormen.

Parallelle inspanningen in het Huis

De introductie van het Senaatsvoorstel valt samen met doorlopende discussies in het Huis, waar een crypto-belastingwet onlangs werd goedgekeurd door de Ways and Means Committee, de commissie van de kamer met zeggenschap over belastingwetgeving.

Wat komt hierna

Waarnemers zullen letten op reacties van belangrijke politieke figuren, waaronder voorzitter van de Senaatscommissie voor Financiën Mike Crapo, die heeft aangegeven de crypto-belastingwetgeving vóór eind jaar te willen afronden. Crapo leidt de commissie die verantwoordelijk is voor het bevorderen van belastingwetgeving via de Senaat.

De commissieactie in het Huis en het Senaatsvoorstel creëren parallelle wetgevende sporen, maar verdere commissiebehandeling en Senaatsactie zijn nog nodig voordat een wetsvoorstel wet kan worden. Als het wetsvoorstel wordt aangenomen, zou dat kunnen wijzen op een wetgevende omgeving die meer steun biedt aan gedetailleerde belastingregulering van digitale assets, ook nu bredere marktstructuurwetgeving op verdere actie wacht.