De Amerikaanse Senaat heeft opnieuw een stemming over de CLARITY Act uitgesteld. De behandeling van de belangrijke wetgeving inzake de structuur van de cryptomarkt is verschoven naar september, terwijl de onderhandelingen tussen de partijen voortduren.

Volgens Politico besloten de leiders van de Senaat om de plenaire behandeling uit te stellen voordat de zomerpauze van het parlement begint. Meerderheidsleider in de Senaat John Thune bevestigde de beslissing. De wetgevers worden naar verwachting midden september terugverwacht voor een volledige wetgevende zittingsperiode.

Een mijlpaal in cryptowetgeving

De CLARITY Act wordt algemeen beschouwd als een van de belangrijkste cryptowetgevingsvoorstellen die momenteel bij het Congres liggen. De wet zou een alomvattend kader voor de regulering van digitale activa in de Verenigde Staten creëren door te verduidelijken of de Securities and Exchange Commission (SEC) of de Commodity Futures Trading Commission (CFTC) de belangrijkste bevoegdheid heeft over de verschillende categorieën crypto-activa.

De bevoegdheidskwestie die centraal staat in de wet is al jarenlang een aanhoudende bron van wrijving tussen toezichthouders en marktpartijen. De SEC heeft over het algemeen volgehouden dat de meeste digitale tokens als effecten kwalificeren, terwijl de CFTC stelt dat grondstoffen zoals Bitcoin onder haar bevoegdheid vallen. Rechters hebben zich van geval tot geval uitgesproken, maar er is nooit een alomvattend wettelijk kader geweest om de overlapping op te lossen.

Naast het definiëren van de toezichtsbevoegdheid introduceert de wetgeving regels voor cryptobeurzen, de bewaring van klantactiva en andere kernelementen van de markt voor digitale activa.

Het Huis van Afgevaardigden nam in het midden van 2025 met steun van beide partijen een eigen versie van de CLARITY Act aan, wat betekent dat goedkeuring door de Senaat zou leiden tot een afstemmingsproces tussen beide kamers voordat een definitieve wet de President kan bereiken.

Drie struikelblokken blijven bestaan

Om de wet in de Senaat verder te helpen zijn 60 stemmen nodig. Met 53 zetels voor de Republikeinen zijn er minstens zeven Democratische stemmen nodig om de wetgeving vooruit te helpen.

Ondanks voortdurende gesprekken tussen de partijen blijven de wetgevers verdeeld over drie kernkwesties: ethische bepalingen, anti-witwasvereisten en regelgeving rond stablecoin-rendementen.

De Democratische senator Ruben Gallego heeft verklaard dat hij een motie om het debat te beëindigen niet zal steunen, tenzij de Republikeinen instemmen met verdere concessies. Gallego omschreef de onderhandelingen als constructief, maar gaf toe dat er aanzienlijke verschillen blijven bestaan tussen beide partijen.

Het geschil over stablecoin-rendementen is opvallend omdat het raakt aan het gebied van de GENIUS Act, de wet inzake stablecoin-uitgifte die eerder in 2025 werd aangenomen en die vragen over stablecoins met rendementscomponent grotendeels onbeantwoord liet.

Volgende stappen

Naar verwachting hervat de Senaat de behandeling van de CLARITY Act wanneer de wetgevers terugkeren van de zomerpauze, waarbij de plenaire behandeling voorlopig rond 14 september zou worden hervat. De onderhandelingen tussen de partijen zullen waarschijnlijk worden voortgezet terwijl beide zijden proberen de resterende geschilpunten op te lossen en de stemmen te verzamelen die nodig zijn om de wetgeving verder te helpen.