Meerderheidsleider in de Senaat John Thune is van plan vóór de recessie in augustus een procedurele stemming over de CLARITY Act aan te vragen, wat mogelijk de weg vrijmaakt voor volledige behandeling door de Senaat in september. Het wetsvoorstel maakt deel uit van een bredere congresinspanning om het eerste uitgebreide federale kader voor de regulering van digitale activa op te zetten, betrekking hebbend op marktstructuur en toezicht op stablecoins.

Volgens een verslag van zaterdag van journaliste Eleanor Terrett heeft het kantoor van Thune leiders uit de cryptosector geïnformeerd over de strategie. De zet is bedoeld om wetgevers in staat te stellen over de wetgeving te stemmen bij hun terugkeer na de zomerrecessie. Het tijdstip is opvallend omdat de wetgevingsagenda in het najaar doorgaans krapper wordt, wat de druk vergroot om belangrijke wetsvoorstellen af te ronden voordat politieke prioriteiten voor het einde van het jaar de agenda gaan domineren.

Onderhandelingen in de Senaat richten zich op rendement en ethiek

De onderhandelingen in de Senaat blijven draaien om bepalingen over stablecoin-rendement en onopgeloste ethische kwesties. Terwijl onderhandelaars werken aan het veiligstellen van voldoende stemmen, merkte Terrett op dat de benodigde steun momenteel niet beschikbaar is. Onenigheid over stablecoin-rendement is opnieuw opgelaaid, met extra aandacht naar aanleiding van recente opinieartikelen in The Wall Street Journal.

Daarnaast hebben bankengroepen Republikeinse senatoren aangespoord om delen van het wetsvoorstel aan te passen. De lobby weerspiegelt een bredere spanning tussen traditionele financiële instellingen en cryptobedrijven over de vraag wie de regels voor tokenizeerde dollars en on-chain settlement zal vormgeven. Intussen blijft een ethische kwestie onopgelost, waarbij bronnen aangeven dat er geen update over een akkoord is ontvangen van het Witte Huis.

Coinbase-bestuurder verdedigt stablecoin-kader

Faryar Shirzad, Chief Policy Officer bij Coinbase, uitte zijn teleurstelling over het feit dat de Senaat deze week niet met de behandeling van het wetsvoorstel is begonnen, maar verwelkomde de intentie van Thune om de wetgeving in september verder te brengen. Shirzad wees erop dat, terwijl Amerikaanse financiële toezichthouders hun bestaande bevoegdheden blijven gebruiken om regels voor digitale activa te verduidelijken, overheden en financiële instellingen in het buitenland actief vooruitgang boeken met de adoptie van blockchaintechnologie. Het MiCA-kader van de Europese Unie en stablecoin-regimes in rechtsgebieden zoals Singapore en het Verenigd Koninkrijk zijn al begonnen met het vaststellen van standaarden die de wereldwijde marktstructuur kunnen beïnvloeden.

Shirzad reageerde ook op een redactioneel artikel in The Wall Street Journal dat de stablecoin-bepalingen van de CLARITY Act bekritiseerde, en weersprak de bewering dat de wetgeving een achterdeur creëert voor passief stablecoin-rendement. Hij verduidelijkte dat, hoewel de GENIUS Act een gereguleerde markt voor betaal-stablecoins tot stand bracht, de CLARITY Act passieve, op deposito's lijkende beloningen expliciet zou verbieden, waarbij alleen prikkels zijn toegestaan die gekoppeld zijn aan het daadwerkelijke gebruik van stablecoins.

Met betrekking tot zorgen over deposito's bij lokale banken verwees Shirzad naar onderzoek van Charles River Associates, waaruit geen bewijs bleek van wegvloeiing van deposito's bij lokale banken tijdens de groei van USDC. Hij merkte ook op dat ongeveer 70% van de in dollars gedekte stablecoins buiten de Verenigde Staten wordt aangehouden, wat de zorgen over de dominantie van de dollar versterkt — een argument dat sommige wetgevers hebben aangevoerd als reden om het wetsvoorstel aan te nemen.

Shirzad benadrukte dat de GENIUS Act stablecoins verplicht om één-op-én-dekking te handhaven met contanten en zeer liquide reserves. Hij betoogde dat blockchain-infrastructuur kleinere banken kan uitrusten met mogelijkheden voor doorlopende settlement en grensoverschrijdende transacties, waardoor zij treasurydiensten kunnen aanbieden zonder afhankelijk te zijn van de infrastructuur van grootbanken.

Shirzad besloot door te benadrukken dat september het moment moet zijn waarop wetgevers hun werk aan de CLARITY Act afronden. Tot op heden heeft het kantoor van Thune niet aangegeven dat de geplande behandeling in september is afgeblazen.