Senaat dient motie tot procedurele sluiting in voor Clarity Act, waarmee een procedurele stemming op 15 september wordt gepland
Belangrijkste punten
- •Senaatsleider John Thune diende een motie tot procedurele sluiting in voor de Clarity Act (H.R. 3633), waarbij de eerste procedurele stemming is gepland voor dinsdag 15 september om 14.15 uur ET.
- •Het wetsvoorstel zou een formeel juridisch kader creëren voor de Amerikaanse cryptomarkten door de regelgevende bevoegdheid te verdelen tussen de SEC en CFTC, waarbij het grootste deel van de industrie onder de jurisdictie van de CFTC valt.
- •Republikeinen hebben ongeveer zes Democratische stemmen nodig om de 60-stemmendrempel voor sluiting te bereiken, een kloof die al bestaat sinds de Senaatscommissie voor Bankwezen de maatregel in mei goedkeurde met slechts twee Democraten als voorstander.
- •Onopgeloste geschillen omvatten bepalingen over illegale financiering, stablecoin-rendementsregels en een voorgesteld ethiek-aanhangsel dat president Trump verplicht zich te ontdoen van cryptogerelateerde bedrijven, waarop het Witte Huis nog niet heeft gereageerd.
- •Als de Senaat het wetsvoorstel aanneemt, moet het terugkeren naar het Huis van Afgevaardigden om de verschillen tussen de versies van de twee kamers glad te strijken voordat het het bureau van de president kan bereiken, wat september het laatste levensvatbare venster voor aanneming dit jaar maakt.
De Amerikaanse Senaat heeft de eerste formele stap gezet om te stemmen over de Clarity Act, nadat Senaatsleider John Thune vroege zaterdagochtend, na een nachtelijke sessie, een motie tot behandeling indiende voor het wetsvoorstel inzake de marktstructuur van cryptocurrencies.
De indiening door Thune opent het uit meerdere stappen bestaande cloture-proces (procedurele sluiting) dat de kamer gebruikt om betwiste wetgeving langs de drempel van 60 stemmen te loodsen. De zet kwam te laat voor een stemming voordat senatoren vertrokken voor hun augustusreces, maar het plant een eerste procedurele stemming in kort nadat zij terugkeren. De eerste test staat gepland voor 14.15 uur ET op dinsdag 15 september.
De indiening voor de motie tot behandeling van H.R. 3633 is een procedurele eerste stap in plaats van goedkeuring, maar het signaleert dat de Republikeinse leiding het wetsvoorstel prioriteit wil geven wanneer de Senaat weer samenkomt. Als de cloture wordt ingeroepen, zou de Senaat een beperkte periode van debat na cloture ingaan — tot 30 uur volgens de regels van de kamer — voordat er wordt gestemd over de uiteindelijke goedkeuring, een tijdlijn die nog steeds over meerdere dagen kan uitlopen.
De Clarity Act zou, indien aangenomen, een formeel juridisch kader creëren voor de meeste cryptocurrency-activiteiten in de Verenigde Staten — een kader dat de sector al jaren nastreeft, terwijl bedrijven te maken hadden met overlappende handhavingsacties van meerdere toezichthouders. Het wetsvoorstel zou jurisdictiegrenzen trekken tussen de SEC en de CFTC, waardoor het grootste deel van de sector onder de bevoegdheid van laatstgenoemde zou vallen. De CFTC reguleert grondstoffen- en derivatenmarkten onder de Commodity Exchange Act, terwijl de SEC toezicht houdt op effectenmarkten onder een op openbaarmaking gebaseerd regime; de classificatie van digitale activa tussen deze twee kaders is al lange tijd een bron van juridische ambiguïteit. Van het wetsvoorstel wordt breed verwacht dat het de cryptomarkt meer regelgevende zekerheid zal bieden, wat traditionele financiële instellingen mogelijk kan aanmoedigen om hun deelname te vergroten.
De zet van zaterdag volgt op de beslissing van Thune eerder deze week om de stemming uit te stellen tot na het recess, in plaats van deze te forceren voordat wetgevers uit Washington vertrokken. Deze vertraging werd veroorzaakt door de terughoudendheid van de Democraten om het wetsvoorstel te bevorderen. Republikeinen hebben nog steeds ongeveer zes Democratische overlopers nodig om de drempel van 60 stemmen te bereiken — een kloof die niet is verkleind sinds de maatregel in mei de Senaatscommissie voor Bankwezen passeerde met slechts twee Democraten als voorstander.
Onderhandelaars hebben nu enkele weken om de geschillen rond de wetgeving op te lossen. Deze omvatten de details van de bescherming op het gebied van illegale financiering en rechtshandhaving, het onopgeloste debat over stablecoin-rendement en beloningen, en bepalingen inzake de ethiek van de overheid met betrekking tot de crypto-bezittingen van president Donald Trump.
Wetgevers proberen nog steeds een bipartizane overeenkomst te sluiten over bepalingen met betrekking tot de crypto-bezittingen van president Trump. Een aanhangsel dat met het Witte Huis is onderhandeld, zou vereisen dat hij zich onttrekt aan cryptogerelateerde bedrijven. Tot nu toe is er nog geen reactie gekomen van het Witte Huis op het voorgestelde aanhangsel.
Als het wetsvoorstel de Senaat doorloopt, keert het terug naar het Huis van Afgevaardigden voor een andere stemming voordat het op het bureau van president Trump belandt. De versie van het markstructuur-wetsvoorstel van het Huis werd eerder in deze zittingsperiode aangenomen, wat betekent dat de verschillen tussen de versies van de twee kamers moeten worden gladgestreken voordat er een uiteindelijke aanneming kan plaatsvinden. Nu het raam in september snel sluit voorafgaand aan de campagne voor de tussentijdse verkiezingen, worden de komende weken algemeen gezien als de laatste realistische kans voor de wetgeving om dit jaar wet te worden.
